АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 23 июня 2015 г. № 135-ра

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В РАСПОРЯЖЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 06.02.2013 № 15-РА

В целях уточнения целевых показателей (нормативов) оптимизации сети государственных учреждений культуры:
1. Внести в распоряжение администрации Костромской области от 6 февраля 2013 года № 15-ра "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры" (в редакциях распоряжений администрации Костромской области от 22.04.2013 № 94-ра, от 28.05.2014 № 125-ра) следующее изменение:
изложить план мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры" в новой редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Вр.и.о. губернатора
Костромской области
С.СИТНИКОВ





Приложение
к распоряжению
администрации
Костромской области
от 23 июня 2015 г. № 135-ра

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("дорожная карта")
"Изменения в отраслях социальной сферы, направленные
на повышение эффективности сферы культуры"

Глава 1. ЦЕЛИ РАЗРАБОТКИ "ДОРОЖНОЙ КАРТЫ"

1. Целями плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры" (далее - "дорожная карта") являются:
1) повышение качества жизни граждан Российской Федерации путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, создание условий для развития творческих способностей и социализации детей и молодежи, получения ими качественного дополнительного и среднего специального образования в сфере культуры, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;
2) обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Костромской области, как результат повышения качества и количества оказываемых ими услуг;
3) развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Костромской области;
4) повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;
5) сохранение культурного и исторического наследия народов Российской Федерации, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации;
6) создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры в Костромской области.

Глава 2. ПРОВЕДЕНИЕ СТРУКТУРНЫХ РЕФОРМ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ

2. В рамках структурных реформ предусматривается:
1) повышение качества и расширение спектра услуг в сфере культуры;
2) обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли (создание и актуализация электронных библиотек, виртуальных музеев, сайтов учреждений культуры, обеспечение доступа населения к электронным ресурсам России и мира через компьютеризацию учреждений культуры);
3) развитие региональных и муниципальных культурных центров, в том числе в малых городах и сельской местности;
4) формирование конкурентной среды в отрасли культуры путем расширения государственной и муниципальной поддержки творческих проектов;
5) создание условий для творческой самореализации граждан Российской Федерации;
6) вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;
7) участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов;
8) популяризация Костромской области во внутреннем и внешнем культурно-туристическом пространстве.

Глава 3. ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) РАЗВИТИЯ
СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ И МЕРЫ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ ИХ ДОСТИЖЕНИЕ

3. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
1) увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
0,5
1,5
2
2,3
2,5
3
4

2) увеличение количества библиографических записей в электронных каталогах и картотеках общедоступных (публичных) библиотек Костромской области (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
4
4,2
4,3
4,4
4,5
4,6
4,7

3) увеличение доли объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия:

(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
0
2
4
9
15
20
30

4) увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда:

(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
5,2
5,4
5,6
5,8
6,0
7,0
7,5

5) увеличение посещаемости государственных и муниципальных музейных учреждений Костромской области:

(посещений на 1 жителя в год)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
0,52
0,53
0,54
0,56
0,58
0,60
0,65

6) увеличение численности участников платных и бесплатных культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
6,5
6,6
6,7
6,8
7
7,1
7,2

7) повышение уровня удовлетворенности жителей Костромской области качеством предоставления услуг в сфере культуры:

(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
80
81
83
85
87
89
90

8) увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения:

(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
44,1
44,4
44,6
45
45,4
45,8
46

9) увеличение доли публичных библиотек, подключенных к телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве публичных библиотек Костромской области:

(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
96
100
100
100
100
100
100

10) увеличение доли государственных и муниципальных музеев, имеющих сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве музеев Костромской области:

(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
44,4
45
55,5
66,6
77,7
88,8
100

11) доля государственных и муниципальных театров и концертных организаций, имеющих сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве государственных и муниципальных театров и концертных организаций Костромской области:

(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
100
100
100
100
100
100
100

12) увеличение количества виртуальных музеев и электронных библиотек, созданных при поддержке областного бюджета:

(единиц)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
3
4
6
7
10
12
14

13) увеличение количества музейных выставочных проектов, осуществляемых в Костромской области:

(процентов по отношению к 2012 году)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
-
10
15
35
50
75
100

14) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей:

(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
33
34
35
36
37
38
39

15) увеличение посещаемости учреждений культуры:

(процентов по отношению к базовому 2012 году)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
-
5
10
15
20
25
30

16) увеличение количества предоставляемых дополнительных услуг учреждениями культуры:

(процентов по отношению к базовому 2012 году)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
-
5
10
15
20
25
30

4. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:
1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания услуг;
2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры и образовательных учреждений отрасли культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры и образовательных учреждений отрасли культуры до средней заработной платы в регионах Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;
4) реорганизация неэффективных учреждений культуры и образовательных учреждений отрасли культуры.

Глава 4. МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ОПЛАТЫ ТРУДА
РАБОТНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ

5. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Учитывая специфику деятельности данных учреждений, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения и музеи. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).
6. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:
1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597), и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации:

(процентов)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
56,1
64,9
66,2
82,4
100
100

2) среднесписочная численность работников государственных и муниципальных учреждений отрасли культуры Костромской области:

(человек)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
4104
3685
3685
3537
3585
3451
3317

Глава 5. ПОКАЗАТЕЛИ НОРМАТИВОВ ДЛЯ СОГЛАСОВАНИЯ
РЕГИОНАЛЬНЫХ "ДОРОЖНЫХ КАРТ"

Категория работников: работники учреждений культуры

№ п/п
Наименование показателей
2012 год факт
2013 год факт
2014 год факт
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2014-2016 годы
2013-2018 годы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Норматив числа получателей услуг на 1 работника учреждений культуры (по среднесписочной численности работников), чел.
161
178
185
184,5
179
185
191
х
х
2.
Число получателей услуг, чел.
658906
657648
654390
652529
643000
638000
632800
х
х
3.
Среднесписочная численность работников учреждений культуры, чел.
4104
3685
3537
3537
3585
3451
3317


4.
Численность населения субъекта Российской Федерации, чел.
658906
657648
654390
652529
643000
638000
632800
х
х
5.
Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы в субъекте Российской Федерации:

6.
по Программе поэтапного совершенствования систем оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, %
х
53
59
65
74
85
100
х
х
7.
по плану мероприятий ("дорожной карте") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", %
х
56,1
64,9
66,2
82,4
100
100
х

8.
по Костромской области, %
х
62,6
69,5
66,2
82,4
100
100
х
х
9.
Средняя заработная плата работников по субъекту Российской Федерации, руб.
16895,5
19184
20855,3
21898,1
26736,2
29944,5
33537,8
х
х
10.
Темп роста к предыдущему году, %
х
114
108,7
105,0
112
112
112

х
11.
Среднемесячная заработная плата работников учреждений культуры, руб.
13018
12009
14497
14497
22031
29945
33537,8


12.
Темп роста к предыдущему году, %
х

120,7
0,0
125
136
112

х
13.
Доля от средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы по работникам учреждений культуры, %
х
10,5
0,8
0,8
10,5
10,5
10,5
х
х
14.
Размер начислений на фонд оплаты труда, %
1,302
1,302
1,302
1,302
1,302
1,302
1,302
х
х
15.
Фонд оплаты труда с начислениями, млн. руб.
834,7
691,4
801,1
801,1
1234,0
1 614,6
1738,1
2836,2
6880,3
16.
Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2013 году, млн. руб.<*>, в том числе:
х
0,0
109,7
109,7
542,6
923,2
1046,7
762,0
2731,9
17
за счет средств консолидированного бюджета Российской Федерации, включая дотацию из федерального бюджета, млн. руб.
х
0,0
0,0
0,0
307,8
542,6
923,2
307,8
1773,6
18
включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации, млн. руб., из них:
х
0,0
0,5
0,5
5,8
10,0
10,0
6,8
26,8
19
от реструктуризации сети, млн. руб.
х
0,0
0,0
0,0
0,5
0,4
0,6
0,5
1,5
20
от оптимизации численности персонала, в том числе административно-управленческого, млн. руб.
х
0,0
0,0
0,0
5,8
10,0
10,0
5,8
25,8
21
от сокращения и оптимизации расходов на содержание учреждений, млн. руб.
х
0,0
0,0
0,0
0,4
0,6
0,6
0,4
1,6
22
за счет средств от приносящей доход деятельности, млн. руб.
х
0,0
0,9
0,9
0,9
2,5
2,5
2,7
7,7
23
за счет иных источников решений, включая корректировку консолидированного бюджета Российской Федерации на соответствующий год, млн. руб.
х
0,0
108,8
108,8
233, 9
378,1
121,0
451,5
950,6
24
Итого: объем средств, предусмотренный на повышение оплаты труда, млн. руб.
х
0,0
109,7
109,7
542,6
923,2
1046,7
762,0
2731,9
25
Соотношение объема средств от оптимизации к сумме объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда
х
х
0,5
0,5
1,07
1,08
0,96
2,07
1,1

--------------------------------
<*> Прирост фонда оплаты труда с начислениями в 2013 году - к 2012 году, в 2014 и 2015 годах - к 2013 году.

Глава 6. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ
ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ
КУЛЬТУРЫ, СВЯЗАННЫЕ С ПЕРЕХОДОМ НА ЭФФЕКТИВНЫЙ КОНТРАКТ

№ п/п
Наименование мероприятия
Результат
Срок исполнения
Ответственный исполнитель
1
2
3
4
5
Совершенствование системы оплаты труда
1.
Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Костромской области, и их руководителей
Приказ департамента культуры Костромской области, муниципальные правовые акты
Ежегодно
Департамент культуры Костромской области с участием органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области (по согласованию)
2.
Оценка эффективности деятельности государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Костромской области, и их руководителей
Решения коллегий, балансовых групп, рабочих групп по оценке реализации мероприятий по повышению оплаты труда работников государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Костромской области, и оценке результатов реализации "дорожной карты"
Ежегодно
Департамент культуры Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области
3.
Внесение изменений в положения по оплате труда работников учреждений культуры, подведомственных департаменту культуры Костромской области, обеспечивающих достижение показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 в соответствии с нормативными актами Минкультуры России и Минтруда России
Локальные акты государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Костромской области
Ежегодно
Департамент культуры Костромской области, государственные (муниципальные) учреждения культуры, осуществляющие деятельность на территории Костромской области
4.
Разработка (корректировка) методических рекомендаций для органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области в Костромской области по разработке примерных положений по оплате труда работников муниципальных учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Костромской области
Размещение методических рекомендаций на официальном сайте департамента культуры Костромской области www.dkko.ru
Ежегодно
Департамент культуры Костромской области
5.
Проведение анализа и мониторинга расходов на содержание и функционирование государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Костромской области, в целях привлечения средств за счет сокращения неэффективных расходов на повышение заработной платы

Ежегодно
Департамент культуры Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области
6.
Привлечение средств от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности на повышение заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Костромской области (включая мероприятия по максимальному использованию закрепленных площадей и имущества, расширению перечня платных услуг, повышению доступности информации об услугах учреждений культуры)
Отчет в Министерство культуры Российской Федерации
Ежегодно
Департамент культуры Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, государственные (муниципальные) учреждения культуры, осуществляющие деятельность на территории Костромской области
7.
Проведение мероприятий по внедрению систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях культуры с учетом типовых (межотраслевых) норм труда, методических рекомендаций, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 сентября 2013 года № 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях"
Локальные акты государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Костромской области
2015-2018 годы
Департамент культуры Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, государственные (муниципальные) учреждения культуры, осуществляющие деятельность на территории Костромской области
8.
Внедрение утвержденных типовых отраслевых норм труда работников учреждений культуры: библиотек, музеев, культурно-досуговых учреждений и учреждений исполнительских искусств на основе методических рекомендаций Минкультуры России с учетом необходимости качественного оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ)
Локальные акты государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Костромской области
2014-2018 годы
Департамент культуры Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, государственные (муниципальные) учреждения культуры, осуществляющие деятельность на территории Костромской области
9.
Внедрение нормативно-подушевого финансирования в государственных (муниципальных) учреждениях культуры, осуществляющих деятельность на территории Костромской области

2014-2015 годы
Департамент культуры Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области
Контроль за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Костромской области
10.
Заключение трудовых договоров с вновь принятыми руководителями учреждений в соответствии с типовой формой, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 года № 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения"
Приведение трудовых договоров с руководителями учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Костромской области, в соответствие с типовой формой (на 1 января 2014 года приведены трудовые договоры с руководителями государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Костромской области, - 100%)
Ежегодно, по мере необходимости
Департамент культуры Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области
11.
Представление руководителями государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Костромской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующей должности, и размещение их в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
100% размещенные в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Костромской области, создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Костромской области
Ежегодно
Департамент культуры Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, государственные (муниципальные) учреждения культуры, осуществляющие деятельность на территории Костромской области
12.
Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Костромской области, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на соответствующие должности
Акты проверок
Ежегодно
Департамент культуры Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области
13.
Соблюдение установленных соотношений средней заработной платы руководителей государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Костромской области, и средней заработной платы работников учреждений в кратности от 1 до 6
Постановление администрации Костромской области, приказ департамента культуры Костромской области, муниципальные правовые акты, поддержание уровня соотношения, отчет в Минкультуры России в рамках мониторинга
Ежегодно
Департамент культуры Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, государственные (муниципальные) учреждения культуры, осуществляющие деятельность на территории Костромской области
14.
Разработка (актуализация) и утверждение методики оценки деятельности руководителей государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Костромской области, для расчета премии и стимулирующей надбавки к должностным окладам, предусматривающей в качестве одного из критериев деятельности руководителя для осуществления стимулирующих выплат соотношение средней заработной платы работников данного учреждения со средней заработной платой в Костромской области, и проведение мониторинга за соблюдением данного требования в учреждениях
Приказ департамента культуры Костромской области, муниципальные правовые акты
Ежегодно
Департамент культуры Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области
Развитие кадрового потенциала работников государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Костромской области
15.
Внедрение показателей эффективности деятельности работников государственных (муниципальных) учреждений культуры в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных учреждений культуры, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников, утвержденными Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 28 июня 2013 года № 920
Нормативные правовые акты Костромской области, департамента культуры Костромской области, локальные нормативные акты государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Костромской области
Ежегодно
Департамент культуры Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, государственные (муниципальные) учреждения культуры, осуществляющие деятельность на территории Костромской области
16.
Анализ лучших практик внедрения показателей эффективности деятельности работников государственных (муниципальных) учреждений культуры
Протоколы заседаний рабочей группы департамента культуры Костромской области по оценке реализации мероприятий по повышению оплаты труда работников государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Костромской области, и оценке результатов реализации "дорожной карты"
Ежегодно
Департамент культуры Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, государственные (муниципальные) учреждения культуры, осуществляющие деятельность на территории Костромской области
17.
Актуализация квалификационных требований и компетенций, необходимых для оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ), проведение мероприятий по повышению квалификации и переподготовке работников государственных (муниципальных) учреждений с целью обеспечения соответствия работников современным квалификационным требованиям
План мероприятий департамента культуры Костромской области по повышению квалификации, отчет в Минкультуры России
Ежегодно
Департамент культуры Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, государственные (муниципальные) учреждения культуры, осуществляющие деятельность на территории Костромской области
18.
Внедрение профессиональных стандартов в сфере культуры
Локальные акты государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Костромской области
С 2016 года
Департамент культуры Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, государственные (муниципальные) учреждения культуры, осуществляющие деятельность на территории Костромской области
19.
Разработка для органов местного самоуправления в Костромской области основных положений о порядке проведения аттестации работников муниципальных учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Костромской области
Методические рекомендации департамента культуры Костромской области
2 квартал 2014 года
Департамент культуры Костромской области
20.
Проведение аттестации работников государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Костромской области, с последующим их переводом на "эффективный контракт"
Разработка инструкции (регламента) по порядку формирования аттестационной комиссии и аттестации работников. Заключение аттестационной комиссии с последующим переводом работников на "эффективный контракт" к трудовым договорам дополнительных соглашений
Ежегодно, начиная с 2014 года
Государственные (муниципальные) учреждения культуры, осуществляющие деятельность на территории Костромской области
21.
Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Костромской области, с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - от 40 до 80%
Приказ департамента культуры Костромской области, муниципальные правовые акты, поддержание установленной доли
Ежегодно
Департамент культуры Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, государственные (муниципальные) учреждения культуры, осуществляющие деятельность на территории Костромской области
22.
Обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Костромской области, с учетом типа учреждения
Отчет в Минкультуры России
Ежегодно, начиная с 2014 года
Департамент культуры Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, государственные (муниципальные) учреждения культуры, осуществляющие деятельность на территории Костромской области
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы работников сферы культуры, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597
23.
Обеспечение деятельности постоянно действующей рабочей группы департамента культуры Костромской области по оценке реализации мероприятий по повышению оплаты труда работников государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Костромской области, и оценке результатов реализации "дорожной карты"
Протоколы заседаний рабочей группы
Ежегодно
Департамент культуры Костромской области
24.
Проведение предварительного анализа уровня и динамики заработной платы работников учреждений культуры, повышение заработной платы которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597, с учетом ситуации на рынке труда, в том числе в части дефицита (избытка) кадров, с целью недопущения отставания от установленных планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 2606-р, и "дорожной картой" целевых показателей динамики повышения заработной платы работников учреждений культуры
Аналитические справки
Ежеквартально, начиная с 2014 года
Департамент культуры Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области
25.
Расчет дополнительной потребности и учет при формировании бюджета Костромской области расходов на повышение оплаты труда работников государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Костромской области, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597
Проекты нормативных правовых актов Костромской области (муниципальных правовых актов), устанавливающих расходные обязательства Костромской области (муниципальных образований Костромской области)
2013-2017 годы
Департамент культуры Костромской области
26.
Обеспечение представления форм федерального статистического наблюдения за показателями заработной платы категорий работников, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597
Представление форм федерального статистического наблюдения
Ежеквартально, в установленные сроки
Департамент культуры Костромской области с участием органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области
27.
Мониторинг выполнения мероприятий по повышению оплаты труда работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597
Отчет в Минкультуры России и Минтруда России
Один раз в полугодие
Департамент культуры Костромской области с участием органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области
28.
Мониторинг реализации органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 2190-р, по формам, утвержденным Приказом Минтруда России от 31 мая 2013 года № 234а "О формах мониторинга реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы"
Отчет департамента культуры Костромской области в Минкультуры России и Минтруда России
Начиная с 2014 года, ежегодно
Департамент культуры Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, государственные (муниципальные) учреждения культуры, осуществляющие деятельность на территории Костромской области
29.
Разработка и утверждение форм мониторинга реализации мероприятий и достижения целевых показателей (индикаторов) "дорожной карты"
Приказ департамента культуры Костромской области
2014 год
Департамент культуры Костромской области
30.
Проведение мониторинга реализации мероприятий, предусмотренных "дорожной картой", и достижения целевых показателей (индикаторов) "дорожной карты"
Отчет департамента культуры Костромской области в департамент по труду и занятости населения Костромской области и в Минкультуры России
Ежегодно
Департамент культуры Костромской области
31.
Уточнение потребности в дополнительных ресурсах на повышение заработной платы работников учреждений культуры Костромской области с учетом возможного привлечения не менее трети средств за счет реорганизации неэффективных учреждений
Аналитическая записка заместителю губернатора Костромской области, координирующему вопросы развития культуры, в департамент по труду и занятости населения Костромской области и в Минкультуры России
Ежегодно
Департамент культуры Костромской области с участием органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области
32.
Разъяснительная работа с участием профсоюзных организаций о мероприятиях, реализуемых в рамках региональных "дорожных карт", в том числе мерах по повышению оплаты труда
Проведение семинаров, совещаний, публикации в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Ежегодно
Департамент культуры Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, государственные (муниципальные) учреждения культуры, осуществляющие деятельность на территории Костромской области
Независимая система оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений культуры
33.
Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений культуры в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 256-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования"
Приказ департамента культуры Костромской области
Ежегодно
Департамент культуры Костромской области с участием органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области (по согласованию)
34.
Обеспечение координации работы по реализации в регионе независимой системы оценки качества работы организаций культуры
Правовые акты департамента культуры Костромской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области
Ежегодно
Департамент культуры Костромской области с участием органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области (по согласованию)
35.
Завершение с участием общественных организаций, профессиональных сообществ, независимых экспертов формирования общественного совета по проведению независимой оценки качества работы организаций культуры и составлению рейтингов
Правовой акт Костромской области
4 кв. 2014 года
Департамент культуры Костромской области с участием органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области (по согласованию)
36.
Обеспечение организационно-технического сопровождения деятельности общественного совета
Правовые акты департамента культуры Костромской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области
4 кв. 2014 года
Департамент культуры Костромской области с участием органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области (по согласованию)
37.
Активизация участия социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении независимой оценки
Проведение совместной работы по формированию и функционированию системы независимой оценки качества работы учреждений культуры Костромской области
2 полугодие 2015 года
Департамент культуры Костромской области с участием органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области (по согласованию)
38.
Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности всех организаций культуры
Создание и актуализация официальных сайтов учреждений культуры, размещение организациями информации о своей деятельности на официальном сайте www.bus.gov.ru
4 квартал 2014 года
Учреждения культуры Костромской области
39.
Проведение мониторинга работы организаций культуры, формирование независимой оценки качества работы организаций культуры, составление рейтингов их деятельности в соответствии с принятыми нормативными и методическими документами
Публикация рейтингов деятельности, разработка и утверждение планов работы организаций культуры
Ежегодно
Департамент культуры Костромской области с участием органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области (по согласованию)
40.
Проведение информационной кампании в средствах массовой информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о функционировании независимой оценки качества организаций культуры
Повышение информированности потребителей услуг и общественности о проведении независимой оценки
Ежегодно
Департамент культуры Костромской области с участием органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области (по согласованию)
41.
Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы организаций культуры
Отчет о реализации независимой системы в Минкультуры России и в Минтруда России, заполнение форм отчетности в соответствии с Приказом Минтруда России от 31 мая 2013 года № 234а
Ежегодно
Департамент культуры Костромской области с участием органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области (по согласованию)
42.
Обсуждение хода реализации региональной "дорожной карты" на заседаниях трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
Протокол заседания, соглашение комиссии
1 раз в год
Департамент культуры Костромской области с участием органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области (по согласованию)


------------------------------------------------------------------