ДУМА ГОРОДА КОСТРОМЫ

РЕШЕНИЕ
от 18 июня 2015 г. № 136

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ
ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КОСТРОМЫ

В целях оптимизации регулирования вопросов, связанных с проведением земляных работ на территории города Костромы, учитывая мониторинг реализации Правил проведения земляных работ на территории города Костромы, руководствуясь статьями 29 и 55 Устава города Костромы, Дума города Костромы решила:
1. Внести в Правила проведения земляных работ на территории города Костромы, утвержденные решением Думы города Костромы от 4 декабря 2014 года № 236 (с изменением, внесенным решением Думы города Костромы от 28 мая 2015 года № 107), следующие изменения:
1) статью 2 изложить в следующей редакции:
"Статья 2. Общие требования к производству земляных работ

1. При производстве земляных работ запрещается:
1) вскрывать тротуары и дорожные покрытия и производить любые другие земляные работы на территории города Костромы без оформления разрешения, а также когда срок действия разрешения истек;
2) производить работы с отклонением от утвержденной проектной документации без согласования с проектной организацией и органами надзора, осуществляющими согласование, а также без внесения соответствующих изменений в разрешение;
3) производить работы с отклонением от условий согласования и выдачи разрешения, нарушать границы и сроки, указанные в разрешении;
4) складировать при производстве земляных работ на проезжей части автомобильных дорог, тротуарах и газонах стройматериалы и конструкции, грунт и остатки строительного мусора за границами ограждений;
5) оставлять на проезжей части, тротуарах, газонах грунт и строительный мусор после окончания работ;
6) откачивать воду из колодцев, траншей, котлованов непосредственно на тротуары и проезжую часть автомобильных дорог;
7) приготавливать бетонный раствор непосредственно на проезжей части автомобильных дорог и тротуарах;
8) загромождать проезды и проходы во дворы, нарушать нормальное движение пешеходов и транспорта;
9) засыпать грунтом, а также укладывать асфальтобетон на крышки люков, колодцев и камер, решетки ливнеприемных колодцев, корневые шейки стволов деревьев и кустарников, водоотводные канавы и лотки на улицах;
10) осуществлять движение строительных машин на гусеничном ходу и с цепями противоскольжения на колесах по прилегающим к строительной площадке и не подлежащим последующему ремонту участкам улично-дорожной сети.
2. Земляные работы, проводимые без разрешения, незавершенные или брошенные и обнаруженные представителями контролирующих органов, должны быть немедленно прекращены.
Восстановление места проведения земляных работ до состояния, равноценного первоначальному (до проведения работ), осуществляется за счет лица, допустившего нарушение настоящих Правил.
В случае невозможности в течение суток определить лицо, допустившее нарушение настоящих Правил, восстановление места проведения земляных работ до состояния, равноценного первоначальному (до проведения работ), осуществляется за счет средств бюджета города Костромы с последующим возмещением затрат лицом, допустившим нарушение.
3. В случае если при производстве земляных работ на проезжих частях автомобильных дорог есть необходимость ограничить движение транспортных средств или изменить маршрут регулярных перевозок оформляется постановление Администрации города Костромы об изменении организации дорожного движения и (или) изменении движения транспорта общего пользования на период и в месте проведения земляных работ.
4. В период с 1 ноября по 30 апреля запрещается выполнение земляных работ, связанных с разрытием на проезжих частях автомобильных дорог с движением транспорта общего пользования, за исключением выполнения земляных работ в указанный период:
1) при строительстве или реконструкции объектов, в соответствии с муниципальным контрактом, заключенным Администрацией города Костромы, ее органами, муниципальными предприятиями и учреждениями города Костромы и (или) государственным контрактом;
2) при возникновении необходимости проведения аварийного ремонта инженерных сооружений и коммуникаций.
5. Земляные работы на дорогах, улицах, тротуарах, площадях, подлежащих реконструкции или капитальному ремонту, осуществляется до начала работ по реконструкции, капитальному ремонту, благоустройству."
2) дополнить статьей 2.1 следующего содержания:
"Статья 2.1. Дополнительные требования к производству земляных работ при строительстве, прокладке, реконструкции и ремонте инженерных сооружений и коммуникаций

1. Земляные работы при строительстве, прокладке, ремонте и реконструкции инженерных сооружений и коммуникаций, строительстве и капитальном ремонте дорог должны осуществляться по проектам, согласованным и утвержденным в установленном порядке, при контроле производителя работ, эксплуатирующих организаций и авторском надзоре проектных организаций.
2. Земляные работы при строительстве, прокладке, реконструкции и ремонте инженерных сооружений и коммуникаций физическими лицами без привлечения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не допускаются.
3. Земляные работы могут проводиться открытым и закрытым (бестраншейным) способом.
Способ ведения земляных работ (открытый или закрытый) определяется проектом либо производителем работ по согласованию с собственником (эксплуатирующей организацией) инженерных коммуникаций и сооружений и указывается в разрешении.
Применение того или иного способа определяется проектом с учетом местных условий и экономической целесообразности.
В стесненных условиях существующей городской застройки, а также на дорогах, улицах и площадях с усовершенствованным дорожным покрытием, интенсивным движением транспорта и пешеходов, способ прокладки (ремонта) определяется комиссионно, с участием производителя работ и владельца территории или дороги, с учетом заключения Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области. При этом преимущество отдается закрытым способам.
4. В целях исключения земляных работ на проезжих частях и тротуарах автомобильных дорог, площадей с отремонтированным асфальтобетонным покрытием, организации, которые в предстоящем году должны осуществлять работы по строительству, прокладке, реконструкции и ремонту инженерных сооружений и коммуникаций, в срок до 1 ноября года, предшествующего строительству, прокладке, реконструкции или ремонту, сообщают в Уполномоченный орган сведения о намеченных работах по прокладке коммуникаций с указанием предполагаемых сроков производства работ.
Вскрытие дорожных покрытий проезжих частей и тротуаров автомобильных дорог, площадей после устройства или капитального ремонта усовершенствованных покрытий производится только по разрешению Администрации города Костромы (кроме аварийных случаев), при авариях - с незамедлительным уведомлением Единой дежурно-диспетчерской службы города Костромы, Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области и Областного государственного казенного учреждения "Служба спасения, обеспечения мероприятий гражданской обороны и защиты в чрезвычайных ситуациях".";
3) в абзаце втором части 7 статьи 3 слова "производящей работы" заменить словами "производящей земляные работы";
4) в статье 5:
абзац второй части 9 изложить в следующей редакции:
"Тротуары и дорожное покрытие после вскрытия следует привести в состояние, равноценное первоначальному (до проведения работ).";
часть 10 изложить в следующей редакции:
"10. Восстановление тротуаров и асфальтобетонного покрытия дорог после строительства, прокладки, ремонта и реконструкции инженерных сооружений и коммуникаций необходимо производить в два этапа:
1) 1-й этап - асфальтирование после окончания работ одним слоем асфальтобетона над траншеей;
2) 2-й этап - покрытие вторым слоем асфальта по всей ширине тротуара и проезжей части.";
5) в абзаце втором пункта 3 части 3 статьи 6 слова "производства работ" заменить словами "производства земляных работ";
6) статью 7 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Ответственность за нарушение настоящих Правил

1. Юридические лица, граждане и должностные лица, нарушившие требования настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с Кодексом Костромской области об административных правонарушениях.
2. Производитель работ несет ответственность за невыполнение настоящих Правил.
3. В случае привлечения застройщиком на основании договора иного лица для производства земляных работ в связи со строительством подземных и наземных инженерных коммуникаций и сооружений застройщик осуществляет контроль за ходом производства работ и несет ответственность за неисполнение настоящих Правил совместно с производителем работ.
4. Производитель работ в случае заключения договора с третьими лицами несет ответственность за неисполнение настоящих Правил.
5. В случае если земляные работы производились без полученного в установленном порядке разрешения, ответственность за качество выполнения работ по благоустройству территории, ответственность за своевременное устранение недостатков по качеству работ (просадок, деформации восстановленного покрытия и т.п.), а также за восстановление поврежденных инженерных коммуникаций несет организация (лицо), являющаяся (являющееся) заказчиком земляных работ.".
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города Костромы
Ю.В.ЖУРИН


------------------------------------------------------------------