Постановление Администрации города Костромы от 03.09.2015 N 2454 "Об утверждении муниципальной программы города Костромы "Совершенствование муниципального управления и развитие механизмов поддержки инициатив населения в решении актуальных проблем городского сообщества на 2016-2018 годы"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 сентября 2015 г. № 2454

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА КОСТРОМЫ
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЕ
МЕХАНИЗМОВ ПОДДЕРЖКИ ИНИЦИАТИВ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ
АКТУАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ (ВОПРОСОВ) ГОРОДСКОГО СООБЩЕСТВА
НА 2016-2018 ГОДЫ"

В целях долгосрочного планирования деятельности Администрации города Костромы, в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации города Костромы от 19 августа 2014 года № 2242 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Костромы, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации", учитывая решение постоянной депутатской комиссии по экономике и финансам Думы города Костромы пятого созыва от 18 августа 2015 года № 132, решение постоянной депутатской комиссии по местному самоуправлению Думы города Костромы пятого созыва от 18 августа 2015 года № 84, руководствуясь статьями 42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы, постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу города Костромы "Совершенствование муниципального управления и развитие механизмов поддержки инициатив населения в решении актуальных проблем (вопросов) городского сообщества на 2016-2018 годы".
2. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте Администрации города Костромы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

И.о. главы Администрации
города Костромы
О.В.БОЛОХОВЕЦ





Утверждена
постановлением
Администрации
города Костромы
от 3 сентября 2015 года № 2454

Муниципальная программа города Костромы
"Совершенствование муниципального управления и развитие
механизмов поддержки инициатив населения в решении
актуальных проблем (вопросов) городского сообщества
на 2016-2018 годы"

Раздел I. ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА КОСТРОМЫ
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЕ
МЕХАНИЗМОВ ПОДДЕРЖКИ ИНИЦИАТИВ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ
АКТУАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ (ВОПРОСОВ) ГОРОДСКОГО СООБЩЕСТВА
НА 2016-2018 ГОДЫ" (ДАЛЕЕ - МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА)

Ответственный исполнитель муниципальной программы
Администрация города Костромы (Управление организационной работы, документационного обеспечения и связей с общественностью Администрации города Костромы)
Исполнитель муниципальной программы
Управление организационной работы, документационного обеспечения и связей с общественностью Администрации города Костромы
Правовое управление Администрации города Костромы
Отдел контроля и рассмотрения обращений граждан Администрации города Костромы
Отдел по работе со средствами массовой информации Администрации города Костромы
Отдел информационных ресурсов и связи Администрации города Костромы
Отдел кадровой работы Администрации города Костромы
Бухгалтерско-финансовый отдел Администрации города Костромы
Участники муниципальной программы
МКУ города Костромы "Муниципальный архив города Костромы"
МКУ города Костромы "Автохозяйство"
МКУ города Костромы "Агентство муниципальных закупок"
МКУ города Костромы "Управление административными зданиями"
Управление строительства и капитального ремонта Администрации города Костромы
Комитет городского хозяйства Администрации города Костромы
Управление городского пассажирского транспорта Администрации города Костромы
Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы
Комитет образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы
Управление финансов Администрации города Костромы
Управление муниципальных инспекций Администрации города Костромы
Сроки реализации муниципальной программы
2016-2018 годы
Цель муниципальной программы
Создание условий для эффективного муниципального управления, направленного на стабильное социально-экономическое развитие города Костромы
Задачи муниципальной программы
1. Повышение уровня координации, взаимодействия, правового, информационного, программно-технического, материально-технического обеспечения деятельности отраслевых (функциональных) органов Администрации города Костромы при исполнении своих полномочий.
2. Развитие системы эффективной и профессиональной муниципальной службы Администрации города Костромы, ориентированной на обеспечение потребностей гражданского общества и социально-экономическое развитие города Костромы.
3. Развитие механизмов поддержки инициатив населения в решении актуальных проблем (вопросов) городского сообщества
Подпрограммы муниципальной программы
1. Создание условий для эффективного муниципального управления.
2. Развитие муниципальной службы в Администрации города Костромы.
3. Развитие механизмов поддержки инициатив населения в решении актуальных проблем (вопросов) городского сообщества
Целевые показатели муниципальной программы
- доля муниципальных правовых актов Администрации города Костромы, признанных судом не соответствующими законодательству Российской Федерации к общему количеству принятых муниципальных правовых актов Администрации (в год);
- доля обращений граждан, по которым приняты необходимые меры, либо вопросы, поставленные в обращении, решены положительно от общего количества обращений граждан (процентов);
- количество публикаций о деятельности Администрации города в средствах массовой информации (печатных и электронных) (шт.);
- доля муниципальных служащих, успешно прошедших аттестацию, к общему числу муниципальных служащих (процентов);
- удельный вес участников субъектов территориального общественного самоуправления к общему числу жителей города Костромы (процентов)
Объемы и источники финансирования муниципальной программы
723 882,9 тыс. руб., в том числе
1. бюджет города Костромы:
2016 год - 228 026,3 тыс. руб.;
2017 год - 231 744,0 тыс. руб.;
2018 год - 248 046,8 тыс. руб.
2. бюджет Костромской области:
2016 год - 5 077,7 тыс. руб.
2017 год - 5 107,4 тыс. руб.
2018 год - 5 465,0 тыс. руб.
3. федеральный бюджет:
2016 год - 415,7 тыс. руб.
Ожидаемые результаты от реализации муниципальной программы
- доля муниципальных правовых актов Администрации города Костромы, признанных судом несоответствующими законодательству Российской Федерации к общему количеству принятых муниципальных правовых актов в 2018 году не превысит 0, 32 процентов;
- доля обращений граждан, по которым приняты необходимые меры, либо вопросы, поставленные в обращении, решены положительно от общего количества обращений граждан, возрастет до 30 процентов;
- количество публикаций о деятельности Администрации города Костромы в средствах массовой информации (печатных и электронных) к 2018 году возрастет до 5 500;
- доля муниципальных служащих, успешно прошедших аттестацию, к общему числу муниципальных служащих, подлежащих аттестации, к 2018 году должна составить не менее 90 процентов;
- удельный вес участников субъектов территориального общественного самоуправления к общему числу жителей города Костромы в 2018 году достигнет 25 процентов

Раздел II. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ

Право граждан на осуществление своей власти через органы местного самоуправления гарантировано Конституцией Российской Федерации. Современный этап социально-экономического развития общества ставит новые задачи по развитию и совершенствованию муниципального управления и развитию механизмов поддержки инициатив населения в решении актуальных проблем (вопросов) городского сообщества Администрации города Костромы.
В основу Программы заложена целостная модель формирования системы качественного муниципального управления, включающая мероприятия по организационно-правовому, программно-техническому, информационному, материально-техническому обеспечению деятельности Администрации, кадровому обеспечению процесса совершенствования муниципального управления, вовлечению широких слоев населения в процесс осуществления местного самоуправления.
Мероприятия Программы направлены на повышение эффективности и совершенствование муниципального управления путем улучшения качества деятельности отраслевых (функциональных) органов Администрации города Костромы и муниципальных казенных учреждений Администрации города Костромы.
Одним из направлений реализации программы является правовое обеспечение деятельности Администрации города Костромы. Указанное направление включает в себя проведение целостной и последовательной политики Администрации города Костромы, направленной на повышение правовых основ своей деятельности и правовой культуры населения в целом. Ее главная цель - обеспечение соблюдения действующего законодательства при реализации главой Администрации, Администрацией возложенных полномочий, формирование единой системы правового регулирования по вопросам местного значения, по вопросам исполнения отдельных государственных полномочий.
В связи с изменением федерального, регионального законодательства ежегодно увеличивается количество разработанных и принятых Администрацией города Костромы правовых актов. В 2014 году разработано и выпущено 5653 муниципальных правовых акта Администрации города Костромы (в 2013 году - 4870, в 2012 году - 4569).
В целом с 2012 года по 2014 год количество правовых актов Администрации города Костромы увеличилось в 1,2 раза. В то же время усиливается контроль со стороны надзорно-контролирующих органов за качеством принимаемых правовых актов Администрации города Костромы. С 2012 по 2014 год прокуратурой было предъявлено 16 протестов в отношении муниципальных правовых актов Администрации города Костромы. Признаны недействительными по решению суда 12 муниципальных правовых актов Администрации города Костромы.
Одним из важнейших направлений совершенствования муниципального управления является повышение эффективности работы с обращениями граждан. В Администрации города создан единый порядок рассмотрения обращений граждан и единая система контроля за сроками рассмотрения и качеством подготовки ответов.
Средний показатель количества обращений за 2012-2014 годы составляет 5500 обращений в год. Максимальное количество обращений граждан (5998) поступило в Администрацию города в 2013 году. Наибольшее количество обращений граждан, по которым приняты необходимые меры, либо вопросы, поставленные в обращении, решены положительно, зафиксировано в 2012 году - 29,7% от общего количества обращений за указанный период. В 2012 году успешно решались такие вопросы, как:
а) капитальный ремонт многоквартирных домов по Федеральному закону от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и за счет субсидии из бюджета города Костромы;
б) предоставление мест в детских садах;
в) оказание материальной помощи в связи с тяжелой жизненной ситуацией;
г) восстановление благоустройства после раскопок;
д) установка искусственных неровностей ("лежачие полицейские");
е) санитарная обрезка и вырубка аварийных деревьев.
В 2013-2014 годах наблюдался спад количества обращений, по которым приняты необходимые меры, либо вопросы, поставленные в обращении, решены положительно, на 5-7%. Уменьшилось количество решенных вопросов в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
При оценке качества рассмотрения обращений граждан надо учитывать, что оно носит самостийный характер, который зависит от рода вопросов, содержащихся в обращениях, сроках и возможностях их решения, финансового обеспечения.
Важной составляющей деятельности Администрации города Костромы является организация встреч главы Администрации города Костромы с жителями города Костромы. В 2014 году было организовано проведение 23 протокольных мероприятий, в том числе 7 встреч официальных делегаций из других субъектов Российской Федерации и других государств, 11 торжественных приемов главы Администрации города Костромы. На приемы приглашались ветераны города, спортсмены - победители XIII летних спортивных игр на призы губернатора Костромской области, Почетные граждане города Костромы и иные представители общественности.
В 2014 году 59 жителей города Костромы были поощрены Почетной грамотой Администрации города Костромы, 367 человек Благодарственными письмами Администрации города Костромы, 624 человека получили приветственные адреса Администрации города Костромы на торжественных мероприятиях, посвященных профессиональным праздникам, юбилейным датам учреждений, предприятий и организаций, 1459 человек получили поздравительные открытки Администрации города Костромы по случаю дня рождения и государственных праздников, 300 ветеранов Великой Отечественной войны и тружеников тыла получили на дому персональные поздравления с юбилеями.
В соответствии с постановлением Администрации города Костромы от 14 января 2014 года № 27 "Об утверждении Порядка предоставления жителям города Костромы финансовой помощи" Администрацией города Костромы оказывается помощь гражданам Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающим на территории города Костромы, а также временно проживающим на территории города Костромы в связи со службой, учебой или работой, находящимся в тяжелом финансовом положении и не имеющим возможности самостоятельно справиться с тяжелой жизненной ситуацией, возникшей в результате пожаров, стихийных бедствий, с необходимостью дорогостоящего лечения.
Согласно статье 20 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" финансирование дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи производится из бюджета города Костромы при наличии возможности.
В соответствии с решением Думы города Костромы от 10 мая 2001 года № 48 "О новой редакции Положения о присвоении звания "Почетный гражданин города Костромы" гражданам Российской Федерации, проживающим в городе Костроме, за выдающиеся заслуги в его социальном, экономическом и культурном развитии, и получившим широкое общественное признание в городе и за его пределами, присваивается звание "Почетный гражданин города Костромы".
Звание Почетный гражданин города Костромы с 1967 года по 2014 год присвоено 62 костромичам.
Для поддержки студентов и аспирантов высших учебных заведений, расположенных на территории города Костромы, проявивших отличные способности в учебной и научной деятельности, решением Думы города Костромы от 5 сентября 2013 года № 136 "Об учреждении муниципальных именных стипендий имени Николая Степановича Тихомирова, определении их размеров и условий выплаты" учреждены муниципальные именные стипендии имени Николая Степановича Тихомирова. Стипендии выплачиваются ежемесячно.
Важным направлением совершенствования деятельности Администрации города является надлежащее обеспечение хранения, комплектования, учета и использования документов. С июля 2011 года полномочия по ведению муниципального архива возложены на Муниципальное казенное учреждение города Костромы "Муниципальный архив города Костромы" (далее - Муниципальный архив).
По состоянию на 1 января 2015 года объемы архивных документов Муниципального архива составляют 69751 единицу хранения по 83 архивным фондам. За последние 5 лет ежегодный прирост архивных фондов в среднем составил 4073 единицы хранения.
Обеспечивая деятельность органов местного самоуправления города Костромы и право граждан и представителей юридических лиц на доступ к архивной информации, Муниципальным архивом за три последних года исполнено более 3700 тематических запросов (в 2012 году - 1140, в 2013 году - 1300, в 2014 году - 1313).
С целью реализации конституционных прав граждан на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления города Костромы, обеспечения участия населения в осуществлении местного самоуправления Муниципальным архивом еженедельно выпускается информационно-правовой бюллетень "Официальный вестник города Костромы". С 2012 года по 2014 год опубликовано 154 выпуска бюллетеня (не менее 50 выпусков в год).
Важным фактором в совершенствовании системы муниципального управления является наличие современного программного обеспечения и оборудования, что требует планомерной и своевременной его замены и модернизации. Для развития системы информационных технологий важно совершенствование единого информационного пространства - развитие и поддержка структурированной сети муниципального образования, наличие доступа муниципальных служащих к сети Интернет, наличие корпоративных сетей с вышестоящими организациями.
Для повышения эффективности деятельности в сфере муниципального управления требуется повышение надежности хранения данных, их быстрая доступность, скорость обработки, создание условий для совершенствования электронного документооборота.
За последние три года значительно повысился уровень обеспеченности работников Администрации города Костромы программно-техническими средствами. На сегодняшний день все муниципальные служащие Администрации города Костромы обеспечены средствами вычислительной техники, доля персональных компьютеров, на которых организован доступ в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", доля рабочих мест, обеспеченных корпоративной электронной почтой, доля персональных компьютеров, на которых используется лицензионное программное обеспечение, составляет 100 процентов. Все это позволяет повысить эффективность работы муниципальных служащих и Администрации города Костромы в целом.
Одним из важных направлений повышения эффективности работы Администрации города Костромы, является документационное обеспечение деятельности Администрации города Костромы. В системе муниципального управления все структуры и должностные лица связаны между собой документационными потоками, образуя единую коммуникационную сеть. С 2013 года в Администрации города Костромы внедрена и успешно функционирует система электронного документооборота ДИРЕКТУМ. На сегодняшний день к данной системе подключено 60 процентов пользователей.
В 2014 году в Администрацию города Костромы поступило и зарегистрировано в системе электронного документооборота ДИРЕКТУМ 10465 документов из органов государственной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти Костромской области, Костромской областной Думы, Думы города Костромы, правоохранительных органов и других юридических лиц. Одновременно отправлено из Администрации города 5643 документа.
В современных условиях средства массовой информации являются мощным ресурсом обеспечения информирования населения по вопросам деятельности органов местного самоуправления в целях повышения эффективности участия граждан в процессе принятия решений, что определяет необходимость выработки целенаправленной информационной политики органами местного самоуправления, направленной на более широкое освещение своей деятельности. Данная необходимость вытекает также из высокого уровня политической грамотности населения, и, как следствие, возрастающих потребностей жителей города Костромы в информации о деятельности Администрации города Костромы.
Как показывает практика, телевизионные программы "Ритм города", "Прямой эфир", информационные сюжеты с участием главы Администрации города и руководителями отраслевых органов Администрации города Костромы, обеспечивающих жизнедеятельность города Костромы, пользуются популярностью и всегда вызывают большой интерес у жителей. Поэтому в 2014 году количество информационных программ, информационных материалов в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" выросло более чем в 1,6 раза по сравнению с 2012 годом.
Важнейшим инструментом работы с населением является официальный сайт Администрации города Костромы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Его новостная лента является самостоятельным оперативным источником информации для жителей и гостей города Костромы, а также и для средств массовой информации. Поэтому ежедневная наполняемость сайта актуальной информацией - одна из приоритетных задач Отдела по работе со средствами массовой информации Администрации города Костромы. Кроме того, видеоматериалы, создаваемые по заказу Администрации города Костромы и размещенные на официальном сайте Администрации города Костромы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в социальных сетях, позволяют наглядно увидеть результаты деятельности городских властей, а также активных костромичей.
Для повышения эффективности использования бюджетных средств и качества исполнения муниципальных услуг Администрацией города в рамках реализации положений Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", а с 1 января 2014 года - Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" создано муниципальное казенное учреждение города Костромы "Агентство муниципальных закупок".
За три отчетных года проведено 3592 процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе, в 2012 году - 914, в 2013 году - 1345, в 2014 году - 1333. В 2012 и 2013 годах доля процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), признанных судом недействительными или аннулированных контролирующим органом на основании поданных исков или поступивших жалоб от заинтересованных лиц, составило ноль процентов (ни одной процедуры не было признано недействительной или аннулированной).
В 2014 году по 4 из проведенных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Управлением Федеральной антимонопольной службы по Костромской области выданы предписания об отмене определений поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Увеличение количества аннулированных процедур связано с вступлением в силу с 1 января 2014 года Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Указанный Федеральный закон существенно изменил порядок осуществления закупок, в связи с чем в 2014 году резко возросло количество жалоб, направленных участниками закупок в органы контроля в сфере закупок. Кроме того, отсутствие судебной практики и неоднозначность применения положений Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" усложняют работу специалистов в сфере закупок товаров, работ, услуг.
В целях создания условий для реализации органами местного самоуправления города Костромы возложенных на них полномочий и организации обслуживания автомобильным транспортом Главы города Костромы, должностных лиц Администрации города Костромы, Думы города Костромы, Избирательной комиссии города Костромы, Контрольно-счетной комиссии города Костромы при осуществлении ими своих полномочий, функционирует муниципальное казенное учреждение города Костромы "Автохозяйство" (далее - Автохозяйство).
Основным показателем работы Автохозяйства является среднегодовой расход бензина (отношение расхода бензина всех автомашин за год (л) на общий годовой пробег (км) на 100 км. За три отчетных года автопарк обновлен на 3 автомашины, что позволило сократить среднегодовой расход бензина на 100 км с 16,4 до 15,5 литров. Однако по-прежнему доля автотранспорта с высоким уровнем износа (год выпуска до 2009 года) составляет 45 процентов. В 2016-2017 годах обновление автопарка не ожидается, среднегодовой расход бензина на 100 км останется на уровне 2014 года и составит 15,5 литров.
Для бесперебойного обеспечения деятельности Администрации города Костромы в Автохозяйстве на сегодняшний момент имеется 40 единиц автотранспорта (в 2012 году - 40 единиц, 2013 - 42 единицы), которые обслуживают 36 водителей. Соотношение количества водителей к количеству автомашин является важным показателем, оптимизация которого, с одной стороны, позволит сократить издержки Автохозяйства, с другой, повысить качество его работы. В 2014 году этот показатель составил 90 процентов. Оптимальное соотношение должно быть 100 процентов.
Важным направлением повышения эффективности деятельности муниципальных служащих Администрации города Костромы является создание комфортных условий труда. Для материально-технического обеспечения деятельности Администрации города Костромы и создания условий для качественного исполнения служебных обязанностей (предоставления муниципальных услуг) функционирует муниципальное казенное учреждение города Костромы "Управление административными зданиями", обслуживающее 7 административных зданий, занимаемых органами местного самоуправления города Костромы. За три года учреждением выполнено 27 текущих ремонтов (в том числе косметических), установлено 10 систем кондиционирования, произведена замена 12 оконных блоков на ПВХ, выполнены работы по модернизации пассажирского лифта.
Ежегодно заключаются контракты по вывозу ТБО, обслуживанию систем противопожарной, охранной сигнализации, систем видеонаблюдения; по охране объектов, по очистке кровель от снега и наледи, по техническому обслуживанию лифтов. Осуществляется контроль и учет за потреблением электрической энергии, тепловых и водных ресурсов, за эксплуатацией систем противопожарной, охранной сигнализации, систем видеонаблюдения, за организацией уборки служебных помещений и прилегающих к ним территорий административных зданий.
Развитие системы местного самоуправления в России формирует муниципальное управление как новую сферу управленческой деятельности и новую профессиональную квалификацию. Одним из актуальных вопросов для эффективного развития местного самоуправления является уровень профессионализма муниципальных служащих и, соответственно, кадровая обеспеченность.
Эффективность деятельности органов местного самоуправления напрямую зависит от правильности подбора, расстановки и рационального использования кадров, их профессиональной подготовки, квалификации и опыта работы. Отсутствие необходимых знаний и профессиональных навыков муниципальных служащих приводит к низкому качеству управленческих решений и, как следствие, к потере авторитета органов местного самоуправления в глазах населения.
В настоящее время отбор на замещение должностей муниципальной службы в Администрации города Костромы происходит в основном на основании профессионального собеседования. Количество должностей муниципальной службы Администрации города Костромы, замещенных по результатам собеседования составило в 2012 году - 2 процента, в 2013 году - 0 процентов, в 2014 году - 4 процента замещенных вакантных должностей.
Резерв управленческих кадров Администрации города Костромы в 2012-2014 гг. составил 50 человек. Доля руководящих должностей Администрации города Костромы, замещенных из резерва управленческих кадров составила: в 2012 году - 13 процентов, в 2013 году - 23 процента, в 2014 году - 29 процентов.
В целях обеспечения соответствия профессионального уровня муниципальных служащих в 2012-2014 гг. обучение в форме повышения квалификации, профессиональной переподготовки прошли 25 процентов муниципальных служащих (96 человек).
В настоящее время большое внимание уделяется обеспечению выполнения мероприятий по противодействию коррупции на муниципальной службе, в том числе путем внедрения механизмов, обеспечивающих контроль соблюдения муниципальными служащими требований законодательства. Для выполнения этой задачи в Администрации города Костромы разрабатывается и ежегодно реализуется План мероприятий по противодействию коррупции. В 2012, 2013, 2014 годах мероприятия вышеуказанного плана были реализованы на 100 процентов.
В целях повышения социальной защищенности и мотивации муниципальных служащих города Костромы, в соответствии с решением Думы города Костромы от 21 декабря 2012 года № 230 "Об утверждении Положения о пенсионном обеспечении муниципальных служащих города Костромы" Администрацией города Костромы обеспечивается выплата пенсии за выслугу лет на муниципальной службе города Костромы. Затраты на обеспечение выплаты пенсии за выслугу лет в 2012-2014 гг. составили соответственно: 2012 год - 11136,5 тыс. руб., 2013 год - 13392, 4 тыс. руб., 2014 год - 12200 тыс. руб.
Важным направлением реализации муниципальной программы является вовлечение широких слоев населения в процесс осуществления местного самоуправления.
За время функционирования органов территориального общественного самоуправления Администрацией города Костромы сформирована система по работе с инициативными группами граждан по созданию новых органов территориального общественного самоуправления, а также взаимодействию органов местного самоуправления и субъектов территориального общественного самоуправления для решения проблем территорий.
В настоящий момент число субъектов территориального общественного самоуправления составляет 35, из которых действующие органы территориального общественного самоуправления составляют - 31, субъектов территориального общественного самоуправления без коллегиального органа - 4. Общая численность участников субъектов территориального общественного самоуправления города Костромы в настоящий момент составляет 60316 человек.
Особенностью города Костромы является создание субъектов территориального общественного самоуправления в пределах одного дома. На настоящий момент в городе осуществляют свою деятельность 17 субъектов территориального общественного самоуправления в пределах одного дома.
18 субъектов территориального общественного самоуправления создано в пределах группы домов, микрорайона, иных территорий проживания граждан: "Селище"; "п. Северный"; "Поляна"; "Ипатьевская слобода"; "Малышково"; "Андреевская слобода"; "Черноречье"; "Юбилейный"; "Некрасовское"; "Козелино"; "Поселок Кустово"; "Пантусово"; "Посошниково"; "Речной-Солоница"; "Давыдовский", "Посадский", "Михалёвский"; "Семиречье". Субъектов с недействующими органами территориального общественного самоуправления - 2.
В настоящее время Реестр зарегистрированных юридических лиц - общественных объединений Костромской области включает 568 общественных объединений, деятельность которых регулируется Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ "Об общественных объединениях". Из них 426 общественных объединений осуществляют свою деятельность на территории города Костромы, а статус городской (местной) организации имеют только 61. Администрация города Костромы рассматривает общественные объединения в качестве одного из главных партнеров, принимающих активное участие в общественно-политической жизни города Костромы, а также в решении вопросов местного значения. Взаимодействие осуществляется посредством привлечения общественных объединений к работе совещательных органов, рабочих групп, экспертных комиссий. Одной из форм поддержки Администрацией города Костромы социально ориентированных некоммерческих организаций является имущественная поддержка, которую получают 88 организаций. В настоящее время Администрацией города Костромы разрабатываются проекты, направленные на развитие взаимодействия с общественным сектором, с целью улучшение общественно-политической, экономической и культурной жизни города.
Одновременно Администрация города Костромы уделяет большое внимание стимулированию социальной активности людей пожилого возраста (членов ветеранских организаций). В городе Костроме население пенсионного возраста составляет 23,5 процента. Одной из самых крупных общественных организаций, осуществляющих поддержку людей пожилого возраста, в том числе ветеранов Великой Отечественной войны, является Костромская городская общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны труда, вооруженных сил и правоохранительных органов, численность которой составляет 41799 человек, что составляет 15,2 процентов от общей численности населения, проживающего на территории города.
Ежегодно Костромской городской общественной организацией ветеранов (пенсионеров) войны труда, вооруженных сил и правоохранительных органов проводится работа по улучшению социально-экономических условий жизни граждан пожилого возраста, организуются культурно-массовые и спортивные мероприятия, проводится работа по подготовке и изданию сборников воспоминаний "Не стареют душой ветераны", "Дорогами войны", информационный справочник "Справочник пенсионера Костромы".
В 2014 году Администрация города Костромы предоставила меры социальной поддержки в виде единовременной социальной выплаты гражданам, принимающим активное участие в деятельности общественных объединений ветеранов, в размере 480 тысяч рублей, которые получили 200 человек.

Таблица 1

Целевые показатели (индикаторы), применяемые для оценки
достижения целей и решения задач муниципальной программы

№ п/п
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Три года, предшествующие реализации подпрограммы
Год формирования муниципальной программы
2015
2012
2013
2014
1
Доля муниципальных правовых актов Администрации города Костромы, признанных несоответствующими законодательству РФ, к общему количеству муниципальных правовых актов Администрации города Костромы
процент
0,25
0,25
0,35
0,35
2
Доля протестов прокуратуры к общему количеству муниципальных правовых актов Администрации города
процент
0,10
0,19
0,19
0,19
3
Доля муниципальных правовых актов Администрации города Костромы, признанных недействительными по решениям суда, к общему количеству муниципальных правовых актов
процент
0,14
0,16
0,16
0,16
4
Доля обращений граждан, по которым приняты необходимые меры, либо вопросы, поставленные в обращении, решены положительно, от общего количества обращений граждан
процент
29,7
25,3
23,5
27,0
5
Количество публикаций о деятельности Администрации города Костромы в средствах массовой информации (печатных и электронных)
шт.
2853
3076
3384
3800
6
Количество посетителей официального сайта Администрации города Костромы
тыс. чел.
294
280,6
295,8
297
7
Количество информационных сообщений, размещенных на официальном сайте Администрации города Костромы
шт.
1500
1550
1600
1600
8
Доля рабочих мест, подключенных к системе единого электронного документооборота
процент
30
40
50
60
9
Количество автоматизированных информационных систем, при работе с которыми используются технологии электронной цифровой подписи (ЭЦП)
шт.
3
3
5
7
10
Количество услуг, в которых задействована система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ)
шт.
0
0
3
5
11
Доля архивных дел, хранящихся с соблюдением установленных требований, от общего количества дел, находящихся на хранении в муниципальном архиве
процент
100
100
94
91
12
Доля определений поставщиков (подрядчиков, исполнителей), проведенных через уполномоченное учреждение и признанных недействительными (аннулированных), в общем количестве проведенных конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
процент
0
0
0,30
0,29
13
Среднегодовой расход бензина МКУ г. Костромы "Автохозяйство" на 100 км
л
16,4
15,9
15,5
15,5
14
Соотношение численности водителей к количеству автотранспорта
процент
90,0
86,0
90,0
95,0
15
Количество обоснованных жалоб, замечаний, предписаний, связанных с обслуживанием административных зданий
шт.
5
5
5
4
16
Доля муниципальных служащих, успешно прошедших аттестацию, к общему числу муниципальных служащих, подлежащих аттестации
процент
0
0
0
80
17
Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещенных по результатам конкурса или гражданами, состоящими в кадровом резерве Администрации города Костромы, к общему числу вакантных должностей
процент
2
0
4
15
18
Доля муниципальных служащих, прошедших обучение, к общему числу муниципальных служащих
процент
7
11
7
12
19
Доля вакантных руководящих должностей муниципальной службы, замещенных из состава резерва управленческих кадров Администрации города Костромы, от общего числа замещенных вакантных руководящих должностей
процент
13
23
29
40
20
Выполнение Плана мероприятий по противодействию коррупции
процент
100
100
100
100
21
Своевременная выплата в полном объеме пенсии за выслугу лет на муниципальной службе
процент
100
100
100
100
22
Количество субъектов территориального общественного самоуправления
шт.
31
37
35
35
23
Удельный вес участников субъектов территориального общественного самоуправления к общему числу жителей города Костромы
процент
23,8
22,5
21, 9
22,0
24
Количество жителей, инициативных групп, заявившихся на участие в конкурсе "Костромские дворики"
чел. (для инициативных групп - шт.)
39
-
62
62
25
Количество победителей конкурса по предоставлению субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов и программ
кол-во организаций
0
0
0
13
26
Количество членов ветеранских организаций, получивших социальную выплату
чел.
194
200
200
200

Раздел III. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

3.1. Целью программы является создание условий для эффективного муниципального управления, направленного на стабильное социально-экономическое развитие города Костромы.
3.2. Для достижения поставленной цели необходимо выполнение следующих задач:
3.2.1. повышение уровня координации, взаимодействия, правового, программно-технического, материально-технического, информационного обеспечения деятельности отраслевых (функциональных) органов Администрации города Костромы при исполнении своих полномочий;
3.2.2. развитие системы эффективной и профессиональной муниципальной службы Администрации города Костромы, ориентированной на обеспечение потребностей гражданского общества и социально-экономическое развитие города Костромы;
3.2.3. развитие механизмов поддержки инициатив населения в решении актуальных проблем (вопросов) городского сообщества.
3.3. Для оценки эффективности программы выбраны следующие целевые показатели (индикаторы), так как они наиболее полно отражают итоги реализации программы:

Таблица 2

№ п/п
Наименование задачи
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Годы
2016
2017
2018
1
1. Повышение уровня координации, взаимодействия, правового, программно-технического, материально-технического, информационного обеспечения деятельности отраслевых (функциональных) органов Администрации города Костромы при исполнении своих полномочий
Доля муниципальных правовых актов Администрации города Костромы, признанных судом несоответствующими законодательству Российской Федерации, к общему количеству принятых муниципальных правовых актов
процент
0,34
0,33
0,32
Доля обращений граждан, по которым приняты необходимые меры, либо вопросы, поставленные в обращении, решены положительно, от общего количества обращений граждан
процент
28,0
29,0
30,0
Количество публикаций о деятельности Администрации города Костромы в средствах массовой информации
шт.
4600
5000
5500
2.
Развитие системы эффективной и профессиональной системы муниципальной службы Администрации города Костромы, ориентированной на обеспечение потребностей гражданского общества и социально-экономическое развитие города Костромы
Доля муниципальных служащих, успешно прошедших аттестацию, к общему числу муниципальных служащих, подлежащих аттестации
процент
85
87
90
3
Развитие механизмов поддержки инициатив населения в решении актуальных проблем (вопросов) городского сообщества
Удельный вес участников субъектов территориального общественного самоуправления к общему числу жителей города Костромы
процент
23
24
25

3.4. В результате реализации программы:
3.4.1. доля муниципальных правовых актов Администрации города Костромы, признанных судом несоответствующими законодательству Российской Федерации, к общему количеству принятых муниципальных правовых актов в 2018 году не превысит 0,32 процента;
3.4.2. доля обращений граждан, по которым приняты необходимые меры, либо вопросы, поставленные в обращении, решены положительно, от общего количества обращений граждан возрастет до 30 процентов;
3.4.3. количество публикаций о деятельности Администрации города Костромы в средствах массовой информации (печатных и электронных) к 2018 году возрастет до 5500;
3.4.4. доля муниципальных служащих, успешно прошедших аттестацию, к общему числу муниципальных служащих, подлежащих аттестации, к 2018 году должна составить не менее 90 процентов;
3.4.5. удельный вес участников субъектов территориального общественного самоуправления к общему числу жителей города Костромы в 2018 году достигнет 25 процентов.

Раздел IV. ПОДПРОГРАММЫ И ОТДЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

4.1. Обоснование реализации подпрограмм и отдельных
мероприятий муниципальной программы

4.1.1. Решение задачи по повышению уровня координации, взаимодействия, правового, информационного, программно-технического, материально-технического обеспечения деятельности отраслевых (функциональных) органов Администрации города Костромы при исполнении своих полномочий напрямую зависит от работы различных служб и требует комплексного подхода. Поэтому для решения этой задачи целесообразна разработка отдельной подпрограммы.
4.1.2. Выделение в отдельную подпрограмму решения задачи по повышению уровня квалификации работников Администрации города обусловлено требованиями Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
4.1.3. Также в отдельную подпрограмму целесообразно выделить мероприятия для решения задачи по развитию механизмов поддержки инициатив населения в решении актуальных проблем (вопросов) городского сообщества.
4.1.4. Финансовое обеспечение деятельности Администрации города Костромы, обеспечение мер поддержки отдельным категориям граждан, иные общегосударственные расходы, а также мероприятия по обеспечению осуществления государственных полномочий Администрацией города Костромы выделены в отдельные мероприятия муниципальной программы.
В рамках мероприятия "Обеспечение деятельности Администрации города Костромы" планируется осуществлять подписку на печатные издания, обеспечение Администрации города Костромы канцтоварами, конвертами, офисной бумагой, услугами связи, органов государственной статистики и прочее.
По мероприятию "Обеспечение мер поддержки отдельным категориям граждан" будут выплачиваться: денежная премия гражданам, поощренным Почетной грамотой Администрации города Костромы, стипендии им. Н.С.Тихомирова студентам и аспирантам высших учебных заведений города Костромы, ежемесячные выплаты и пособие на погребение Почетным гражданам города Костромы, а также будет оказываться финансовая помощь лицам, оказавшимся в трудной ситуации.
"Иные общегосударственные расходы" предусматривают проведение протокольных мероприятий, приобретение цветов, траурных венков, сувенирной продукции с символикой города Костромы, оплату судебных исков.
"Мероприятия по обеспечению осуществления государственных полномочий" включают предоставленные Администрации города Костромы субсидии для осуществления государственных полномочий.
Поскольку в расходы на содержание Администрации города Костромы включены расходы на содержание отраслевых органов Администрации города Костромы, которые не являются исполнителями программы, применить оценку эффективности нецелесообразно. Финансирование мероприятий "Финансовое обеспечение деятельности Администрации города Костромы", "Обеспечение мер поддержки отдельным категориям граждан", "Иные общегосударственные расходы" не влияют на эффективность реализации программы.

4.2. Подпрограмма
"Создание условий для повышения эффективности
муниципального управления"

4.2.1. Ответственный исполнитель: Администрация города Костромы.
4.2.2. Исполнители подпрограммы:
1. Управление организационной работы, документационного обеспечения и связей с общественностью Администрации города Костромы;
2. Правовое управление Администрации города Костромы;
3. Отдел по работе со средствами массовой информации Администрации города Костромы;
4. Отдел информационных ресурсов и связи Администрации города Костромы.
4.2.3. Участники подпрограммы:
1. МКУ города Костромы "Муниципальный архив города Костромы";
2. МКУ города Костромы "Автохозяйство";
3. МКУ города Костромы "Агентство муниципальных закупок";
4. МКУ города Костромы "Управление административными зданиями".
4.2.4. Срок реализации подпрограммы: 2016-2018 гг.
4.2.5. Цель подпрограммы: Повышение уровня координации, взаимодействия, правового, информационного, программно-технического, материально-технического обеспечения деятельности отраслевых (функциональных) органов Администрации города Костромы при исполнении своих полномочий.
4.2.6. Задачи подпрограммы:
а) повышение эффективности организационно-правового обеспечения деятельности Администрации города Костромы;
б) повышение эффективности информационного обеспечения деятельности Администрации города Костромы;
в) повышение эффективности программно-технического обеспечения деятельности Администрации города Костромы;
г) повышение эффективности материально-технического обеспечения деятельности Администрации города Костромы.
4.2.7. Эффективность решения задач всех направлений подпрограммы характеризуется следующими целевыми показателями, которые будут осуществлены исполнителями и участниками программы:
а) доля протестов прокуратуры к общему количеству муниципальных правовых актов Администрации города Костромы;
б) доля муниципальных правовых актов Администрации города Костромы, признанных недействительными по решениям суда, к общему количеству муниципальных правовых актов;
в) доля архивных дел, хранящихся с соблюдением установленных требований, от общего количества дел, находящихся на хранении в Муниципальном архиве;
г) среднегодовой расход бензина МКУ г. Костромы "Автохозяйство" на 100 км;
д) соотношение численности водителей к количеству автотранспорта МКУ г. Костромы "Автохозяйство";
е) доля определений поставщиков (подрядчиков, исполнителей), проведенных через уполномоченное учреждение и признанных недействительными (аннулированных), в общем количестве проведенных конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
ж) количество посетителей официального сайта Администрации города Костромы;
з) количество информационных сообщений, размещенных на официальном сайте Администрации города Костромы;
и) доля рабочих мест, подключенных к системе единого электронного документооборота;
к) количество автоматизированных информационных систем, при работе с которыми используются технологии электронной цифровой подписи (ЭЦП);
л) количество услуг, в которых задействована система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ);
м) количество обоснованных жалоб, замечаний, предписаний, связанных с содержанием административных зданий.
4.2.8. Объемы и источники финансирования программы - средства бюджета города Костромы в размере 308 563,2 тыс. руб., в том числе:
2016 год - 99 447,1 тыс. руб.;
2017 год - 100 983,5 тыс. руб.;
2018 год - 108 132,6 тыс. руб.
4.2.9. В результате реализации подпрограммы ожидаются следующие результаты.
В рамках повышения эффективности организационно-правового обеспечения деятельности Администрации предполагается сократить долю протестов прокуратуры к общему количеству муниципальных правовых актов Администрации города Костромы к 2018 году до 0,16 процента, доля муниципальных правовых актов Администрации города Костромы, признанных недействительными по решениям суда, к общему количеству муниципальных правовых актов не будет превышать 0,13 процента.
Для этого регулярно будет проводиться мониторинг законодательства Российской Федерации, анализ и оценка практики применения нормативных правовых актов и муниципальных правовых актов города Костромы, в том числе мониторинг практики судов общей юрисдикции и арбитражных судов, практики деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Костромской области, информации, поступившей из общественных, научных, правозащитных и иных организаций, проведение обучающих семинаров, круглых столов.
Мероприятия по обеспечению нормативных условий для постоянного (вечного) хранения документов в Муниципальном архиве будут направлены на расширение архивных площадей на 200 квадратных метров, на оснащение архивохранилища охранной, пожарной сигнализацией, на установку системы пожаротушения, закупку архивных коробов и картонирование документов в них, приобретение металлических стеллажей.
Достижение соотношения численности водителей к количеству автотранспорта 100% приведет к более эффективному использованию автотранспорта: это и надлежащий уход, и своевременное отправление на техническое обслуживание и ремонт автомашины. Это, соответственно, приведет к увеличению срока службы автомашин.
Вместе с тем обеспечение Автохозяйства высококвалифицированными кадрами (водителями 1 класса), соблюдение Правил технической эксплуатации подвижного состава автомобильного транспорта, утвержденных Приказом Министра автомобильного транспорта РСФСР от 9 декабря 1970 года № 19, Приказа Минтранса РФ от 18 сентября 2008 года № 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов", обновление автопарка в 2018 году позволит обеспечить эффективность обслуживания транспортных средств и, следовательно, сокращение среднегодового расхода бензина на 100 км до 14 литров.
Проведение процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в строгом соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", иного законодательства и нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг позволит довести долю определений поставщиков (подрядчиков, исполнителей), проведенных через уполномоченное учреждение и признанных недействительными (аннулированных), в общем количестве проведенных конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) до 0,25%.
В рамках повышения эффективности информационного обеспечения деятельности Администрации города Костромы планируется увеличить количество информационных сообщений на сайте до 1750 штук и количество посетителей официального сайта Администрации города Костромы до 301 тысячи человек. Для этого сайт Администрации города будет ежедневно наполняться актуальной информацией, видеоматериалами, создаваемыми по заказу Администрации города Костромы. Указанная информация будет размещаться и в социальных сетях с целью наглядного ознакомления с результатами деятельности городских властей.
В рамках повышения эффективности программно-технического обеспечения деятельности Администрации города Костромы планируется увеличить долю рабочих мест, подключенных к системе единого электронного документооборота, до 80 процентов, а также увеличить количество автоматизированных информационных систем, при работе с которыми используются технологии электронной цифровой подписи (ЭЦП), до 16 и количество услуг, в которых задействована система межведомственного электронного взаимодействия, составит 15 штук. Это будет достигнуто за счет обновления парка вычислительной техники, уменьшения срока доставки документа до исполнителя, интегрирования всех информационных ресурсов Администрации в единое пространство.
В рамках повышения эффективности материально-технического обеспечения деятельности Администрации города Костромы планируется снизить количество обоснованных жалоб, замечаний, предписаний, связанных с обслуживанием административных зданий, до 3.
Для этого будут проведены работы по капитальным и текущим ремонтам административных зданий, планово-профилактическое и аварийное обслуживание внутренних инженерных систем, лифтового и сантехнического оборудования, систем вентиляции и кондиционирования.

Таблица 3

Целевые показатели (индикаторы), применяемые
для оценки достижения целей и решения задач подпрограммы
"Создание условий для повышения эффективности
муниципального управления"

№ п/п
Наименование цели (задачи)
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерен.
2015
2016
2017
2018
1.
Повышение эффективности организационно-правового обеспечения деятельности Администрации города Костромы
Доля протестов прокуратуры от общего количества принятых муниципальных правовых актов Администрации города Костромы
процент от количества принятых МПА
0,19
не более 0,18
не более 0,17
не более 0,16
Доля муниципальных правовых актов Администрации города Костромы, признанных недействительными по решениям суда, к общему количеству муниципальных правовых актов
процент от количества принятых МПА
0,16
0,15
0,14
0,13
Доля архивных дел, хранящихся с соблюдением установленных требований, от общего количества дел, находящихся на хранении в муниципальном архиве
проценты
91
91
94
100
Среднегодовой расход бензина МКУ г. Костромы "Автохозяйство" на 100 км
л
15,5
15,5
15,5
14,0
Соотношение численности водителей к количеству автотранспорта МКУ г. Костромы "Автохозяйство"
%
95
97
98
100
Доля определений поставщиков (подрядчиков, исполнителей), проведенных через уполномоченное учреждение и признанных недействительными (аннулированных), в общем количестве проведенных конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
проценты
0,29
0,28
0,27
0,25
2
Повышение эффективности информационного обеспечения деятельности Администрации города Костромы
Количество посетителей официального сайта Администрации города Костромы
тыс. чел.
297
299
300
301
Количество информационных сообщений, размещенных на официальном сайте Администрации города Костромы
шт.
1600
1650
1700
1750
3.
Повышение эффективности программно-технического обеспечения деятельности Администрации города Костромы
Доля рабочих мест, подключенных к системе единого электронного документооборота
проценты
60
65
70
80
Количество автоматизированных информационных систем, при работе с которыми используются технологии электронной цифровой подписи (ЭЦП)
шт.
7
11
15
16
Количество услуг, в которых задействована система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ)
шт.
5
7
11
15
4.
Повышение эффективности материально-технического обеспечения деятельности Администрации города Костромы
Количество обоснованных жалоб, замечаний, предписаний, связанных с обслуживанием административных зданий
шт.
4
4
4
3

4.3. Подпрограмма
"Развитие муниципальной службы
в Администрации города Костромы"

4.3.1. Ответственный исполнитель: Администрация города Костромы.
4.3.2. Исполнитель подпрограммы: Отдел кадровой работы Администрации города Костромы.
4.3.3. Участники подпрограммы - все отраслевые (функциональные) органы Администрации города Костромы.
4.3.4. Сроки реализации подпрограммы: 2016-2018 годы.
4.3.5. Цель подпрограммы - развитие системы эффективной и профессиональной муниципальной службы Администрации города Костромы, ориентированной на обеспечение потребностей гражданского общества и социально-экономическое развитие города.
4.3.6. Задачи подпрограммы:
а) внедрение эффективных технологий кадровой работы, направленных на подбор квалифицированных кадров для муниципальной службы;
б) обеспечение непрерывного профессионального развития муниципальных служащих;
в) развитие механизма предупреждения коррупции на муниципальной службе, выявления коррупционных рисков, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе;
г) обеспечение престижа и конкурентоспособности муниципальной службы, повышение социальной защищенности и мотивации муниципальных служащих.
4.3.7. Эффективность решения задач всех направлений подпрограммы характеризуется следующими целевыми показателями, которые будут осуществлены исполнителями и участниками программы:
а) доля вакантных должностей муниципальной службы, замещенных по результатам конкурса или гражданами, состоящими в кадровом резерве Администрации города Костромы, к общему числу вакантных должностей;
б) доля вакантных руководящих должностей муниципальной службы, замещенных из состава резерва управленческих кадров Администрации города Костромы, к общему числу замещенных вакантных руководящих должностей;
в) доля муниципальных служащих, прошедших обучение, к общему числу муниципальных служащих;
г) выполнение Плана мероприятий по противодействию коррупции Администрации города Костромы;
д) своевременная выплата в полном объеме пенсии за выслугу лет на муниципальной службе.
4.3.7. Объемы и источники финансирования подпрограммы - средства бюджета города Костромы в размере 44 860,7 тыс. руб., в том числе:
2016 год - 14 612,6 тыс. руб.;
2017 год - 14 612,6 тыс. руб.;
2018 год - 15 635,5 тыс. руб.
4.3.8. В результате реализации подпрограммы ожидаются следующие результаты.
В рамках внедрения эффективных технологий кадровой работы, направленных на подбор квалифицированных кадров для муниципальной службы, число должностей муниципальной службы, замещенных по результатам конкурсов или из числа лиц, состоящих в кадровом резерве, должно составить не менее 40% от числа вакантных должностей, количество руководящих должностей, замещенных лицами, состоящими в резерве управленческих кадров, должно составить не менее 60%.
Внедрение эффективных методов подбора квалифицированных кадров позволит обеспечить открытость муниципальной службы и ее доступность за счет:
а) проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы и на включение в кадровый резерв;
б) конкретизации функциональных квалификационных требований к должностям муниципальной службы в соответствии с направлением профессиональной служебной деятельности;
в) совершенствования системы оценки профессиональной компетентности кандидатов на замещение должностей муниципальной службы и кандидатов в кадровый резерв с использованием современных оценочных процедур (профессиональное тестирование, психологическое тестирование, кейсы и т.д.) по направлениям профессиональной деятельности;
г) формирование кадрового резерва Администрации города Костромы.
В рамках обеспечения непрерывного профессионального развития муниципальных служащих за три года реализации подпрограммы планируется, что доля муниципальных служащих, прошедших обучение, к общему числу муниципальных служащих, составит 45 процентов.
Профессиональное развитие муниципальных служащих будет обеспечено через создание системы непрерывного обучения муниципальных служащих и необходимых условий для получения ими профессионального образования:
а) формирование индивидуальных планов профессионального развития муниципальных служащих Администрации города Костромы с учетом комплексной оценки их знаний, умений, опыта;
б) организация обучения муниципальных служащих по программам профессиональной переподготовки или повышения квалификации;
в) развитие системы внутреннего обучения муниципальных служащих, проведения обучающих мероприятий, обеспечивающих оперативное обновление знаний, умений, навыков с учетом текущих изменений действующего законодательства;
г) обучение муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв.
Развитие механизма предупреждения коррупции на муниципальной службе, выявления коррупционных рисков, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе позволит обеспечить 100% выполнения Плана мероприятий Администрации города Костромы по противодействию коррупции.
Обеспечение совершенствования механизма противодействия коррупции при прохождении муниципальной службы будет осуществлено за счет выполнения следующих мероприятий:
а) разработка и ежегодная актуализация Плана мероприятий по противодействию коррупции;
б) проведение мониторинга реализации Плана мероприятий по противодействию коррупции Администрации города Костромы не реже 1 раза в полугодие;
в) разработка и актуализация методических материалов для приобретения муниципальными служащими базовых знаний о содержании антикоррупционного законодательства и по применению мер противодействия коррупции;
г) проведение периодической оценки знаний муниципальными служащими антикоррупционного законодательства;
д) постоянный мониторинг профессиональной деятельности муниципальных служащих на предмет возможности возникновения конфликта интересов на муниципальной службе, и принятие мер по его урегулированию;
е) обеспечение реализации и контроль исполнения муниципальными служащими обязанностей, установленных законодательством о противодействии коррупции.
Обеспечение престижа и конкурентоспособности муниципальной службы, повышение социальной защищенности и мотивации муниципальных служащих будет реализовано через своевременную выплату пенсии за выслугу лет на муниципальной службе в полном объеме.
Мотивацию социальной защищенности муниципальных служащих - реализацию права на выплату пенсии за выслугу лет на муниципальной службе города Костромы обеспечит:
а) оказание муниципальной услуги по назначению пенсии за выслугу лет на муниципальной службе города Костромы в соответствии с административным регламентом;
б) ежемесячное формирование реестра по выплате пенсии за выслугу лет на муниципальной службе города Костромы;
в) ежемесячная выплата пенсии за выслугу лет на муниципальной службе города Костромы.

Таблица 4

Целевые показатели (индикаторы), применяемые для оценки
достижения целей и решения задач подпрограммы "Развитие
муниципальной службы в Администрации города Костромы"

№ п/п
Наименование цели (задачи)
Наименование целевого показателя (индикатора)
Ед. измерения
2015
2016
2017
2018
1.
Внедрение эффективных технологий кадровой работы, направленных на подбор квалифицированных кадров для муниципальной службы
Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещенных по результатам конкурса или гражданами, состоящими в кадровом резерве Администрации города Костромы, к общему числу вакантных должностей
процент
15
30
35
40
Доля вакантных руководящих должностей муниципальной службы, замещенных из состава резерва управленческих кадров Администрации города Костромы, к общему числу замещенных вакантных руководящих должностей
процент
40
40
50
60
2.
Обеспечение непрерывного профессионального развития муниципальных служащих
Доля муниципальных служащих, прошедших обучение, к общему числу муниципальных служащих
процент
12
15
15
15
3.
Развитие механизмов предупреждения коррупции на муниципальной службе, выявления коррупционных рисков, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе
Выполнение Плана мероприятий по противодействию коррупции Администрации города Костромы
процент
100
100
100
100
4.
Обеспечение престижа и конкурентоспособности муниципальной службы, повышение социальной защищенности и мотивации муниципальных служащих
Своевременная выплата в полном объеме пенсии за выслугу лет на муниципальной службе
процент
100
100
100
100

4.4. Подпрограмма "Развитие механизмов
поддержки инициатив населения в решении
актуальных проблем (вопросов) городского сообщества"

4.4.1. Ответственный исполнитель: Администрация города Костромы.
4.4.2. Исполнитель подпрограммы: Управление организационной работы, документационного обеспечения и связей с общественностью Администрации города Костромы.
4.4.3. Сроки реализации подпрограммы: 2016-2018 годы.
4.4.4. Цель подпрограммы: создание благоприятных условий для развития механизмов поддержки социально активных граждан в решении актуальных проблем городского сообщества (вопросов местного значения).
4.4.5. Задачи подпрограммы:
а) развитие института территориального общественного самоуправления, поддержка инициатив граждан в создании территориального общественного самоуправления;
б) развитие, поддержка творческой и социальной инициативы жителей города Костромы, вовлечение их в улучшение благоустройства и содержание в образцовом порядке территорий общего пользования, прилегающих к жилым домам;
в) развитие механизмов взаимодействия общественного сектора с Администрацией города Костромы;
г) стимулирование социальной активности людей пожилого возраста (членов ветеранских организаций).
4.4.6. Эффективность решения задач всех направлений подпрограммы характеризуется следующими целевыми показателями, которые будут осуществлены исполнителями программы:
а) количество субъектов территориального общественного самоуправления;
б) количество жителей, инициативных групп, заявившихся на участие в конкурсе "Костромские дворики";
в) количество победителей конкурса по предоставлению субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов и программ;
г) количество членов ветеранских организаций, получивших социальную выплату.
4.4.7. Объемы и источники финансирования подпрограммы - средства бюджета города Костромы в размере 18082,7 тыс. руб., в том числе:
2016 год - 5 890,0 тыс. руб.;
2017 год - 5 890,0 тыс. руб.;
2018 год - 6 302,7 тыс. руб.
4.4.8. В результате реализации подпрограммы ожидаются следующие результаты.
В рамках развития института территориального общественного самоуправления, поддержки инициатив граждан в создании территориального общественного самоуправления планируется увеличение количества субъектов территориального общественного самоуправления до 39.
Для достижения данного результата будут проведены рабочие встречи с инициативными группами граждан по созданию и упразднению территориального общественного самоуправления, внесению предложений по изменению границ территориального общественного самоуправления.
С целью муниципального просвещения граждан будут проведены семинары, практикумы по вопросам местного значения, а также по обмену опытом работы органов территориального общественного самоуправления города Костромы и других регионов.
С целью решения вопросов местного значения, проблем территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление будут проводиться рабочие встречи с главой Администрации города Костромы, заместителями главы Администрации города Костромы, а также будет организовано взаимодействие с отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Костромы.
Одним из главных направлений в работе по развитию института территориального общественного самоуправления является организация информационного обеспечения комплекса мероприятий. С этой целью будет проводиться работа по освещению деятельности органов территориального общественного самоуправления в средствах массовой информации, а также будет выпущен сборник справочных материалов по вопросам деятельности действующих органов, а также для тех граждан, которые имеют желание создать субъект территориального общественного самоуправления.
Одним из основных механизмов поддержки социально активных участников территориального общественного самоуправления является реализация мероприятий, направленных на оказание материальной и финансовой помощи органам территориального общественного самоуправления за счет средств бюджета города Костромы.
С целью реализации данного направления будут организованы мероприятия по выплате частичной компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг лицам, являющимся единоличными органами или председателями коллегиальных органов территориального общественного самоуправления, по предоставлению муниципальных грантов органам территориального общественного самоуправления по итогам конкурсов "Лучший проект проведения органами территориального общественного самоуправления города Костромы мероприятий праздника Масленицы", "Лучший проект проведения органами территориального общественного самоуправления города Костромы мероприятий, посвященных Дню Победы", "Лучший проект проведения органами территориального общественного самоуправления города Костромы мероприятий, посвященных Дню пожилых людей", "Лучший проект проведения органами территориального общественного самоуправления города Костромы новогодних мероприятий", по организации тематических конкурсов "Лучший орган территориального общественного самоуправления города Костромы" и др., а также мероприятия по присуждению ежегодной премии в области территориального общественного самоуправления в городе Костроме.
Важным направлением в работе по развитию института территориального общественного самоуправления является организация работы по участию Администрации города Костромы и лучших органов территориального общественного самоуправления города Костромы (по итогам городского конкурса "Лучший орган территориального общественного самоуправления города Костромы") в областном конкурсе на лучшую организацию работы территориального общественного самоуправления среди муниципальных образований Костромской области и звание "Лучший орган ТОС Костромской области". В целях реализации данного направления ежегодно будут проводиться мероприятия, направленные на активизацию органов территориального общественного самоуправления для участия в данном конкурсе.
В рамках развития, поддержки творческой и социальной инициативы жителей города Костромы, вовлечения их в улучшение благоустройства и содержания в образцовом порядке территорий общего пользования, прилегающих к жилым домам планируется увеличить количество жителей, инициативных групп, заявившихся на участие в конкурсе "Костромские дворики", до 120 человек.
Для достижения данного результата с целью развития взаимодействия Администрации города с инициативными группами граждан в сфере благоустройства необходимо проведение городского конкурса "Костромские дворики". Для реализации данного проекта и достижения поставленной цели будет организовано организационно-техническое обеспечение проведения конкурса "Костромские дворики", проведена работа по формированию и обеспечению деятельности конкурсной комиссии по организации и проведению конкурса, организовано информационное обеспечение конкурса, предполагающее: размещение информации о проведении конкурса в средствах массовой информации, разработка логотипа конкурса, распространение информации о проведении конкурса на территории города Костромы через председателей Советов многоквартирных домов, председателей ТСЖ, органов территориального общественного самоуправления и др.
Также с целью повышения эффективности реализации данного проекта на территории города Костромы необходимо привлечение внимания бизнес-сообщества к вопросам благоустройства территории города Костромы, в том числе непосредственно жителями города Костромы. С данной целью будет проведена работа по привлечению внебюджетных средств для предоставления поощрительных призов участникам конкурса, не занявшим призовые места.
В сфере аналитической деятельности планируется организация мониторинга и создания базы данных по итогам конкурса (количество заявок, категории населения, являющиеся участниками конкурса, наиболее эффективные направления работы по благоустройству придомовых территорий и др.).
В рамках развития механизмов взаимодействия общественного сектора с Администрацией города Костромы планируется количество победителей конкурса по предоставлению субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов и программ достичь 18.
Для достижения данного результата в рамках мероприятий, направленных на развитие взаимодействия Администрации города Костромы с общественным сектором, будет проведена работа по предоставлению субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов и программ за счет средств бюджета города Костромы. С этой целью будет организована работа по организационно-техническому обеспечению проведения конкурса социально ориентированных некоммерческих организаций на реализацию социально значимых проектов, проведена работа по формированию и утверждению состава конкурсной комиссии по проведению конкурса, по привлечению экспертов для обеспечения работы конкурсной комиссии и объективной оценки узкоспециализированных проектов, а также организовано распространение информации о проведении конкурса, в том числе через средства массовой информации, через руководителей социально ориентированных некоммерческих организаций.
С целью методического обеспечения конкурса будет проводиться консультирование социально ориентированных некоммерческих организаций по вопросам подготовки заявок и материалов для участия в конкурсе.
Для осуществления контроля за целевым использованием предоставленных средств субсидий из бюджета города Костромы будет организовано посещение мероприятий, заявленных в конкурсе проектов и программ, проведена оценка результативности и эффективности использования предоставленных субсидий.
В сфере аналитической деятельности будет проведен мониторинг по итогам проведения конкурса, а также семинар-практикум по итогам проведения конкурса с целью аккумулирования и распространения опыта работы по участию социально ориентированных некоммерческих организаций в решении вопросов городского сообщества (вопросов местного значения).
В рамках стимулирования социальной активности людей пожилого возраста (членов ветеранских организаций) ожидается рост количества членов ветеранских организаций, получивших социальную выплату, до 210 человек.
Для достижения данного результата будут разработаны базы данных: по социально активным гражданам пожилого возраста (членам ветеранских организаций), получающим социальную выплату, аналитические данные по результатам работы Костромской городской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов по итогам каждого календарного года, проведены организационно-технические мероприятия по предоставлению социальной выплаты социально активным гражданам пожилого возраста.

Таблица 5

Целевые показатели (индикаторы), применяемые для оценки
достижения целей и решения задач подпрограммы "Развитие
механизмов поддержки инициатив населения в решении
актуальных проблем (вопросов) городского сообщества"

№ п/п
Наименование цели
Наименование целевого показателя (индикатора)
Ед. изм.
2015
2016
2017
2018
1
Развитие института территориального общественного самоуправления, поддержка инициатив граждан в создании территориального общественного самоуправления
Количество субъектов территориального общественного самоуправления
шт.
35
37
38
39
2
Развитие, поддержка творческой и социальной инициативы жителей города Костромы, вовлечение их в улучшение благоустройства и содержание в образцовом порядке территорий общего пользования, прилегающих к жилым домам
Количество жителей, инициативных групп, заявившихся на участие в конкурсе "Костромские дворики"
чел. (для инициативных групп - шт.)
62
80
100
120
3
Развитие механизмов взаимодействия общественного сектора с Администрацией города Костромы
Количество победителей конкурса по предоставлению субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов и программ
кол-во организаций
13
15
16
18
4.
Стимулирование социальной активности людей пожилого возраста (членов ветеранских организаций)
Количество членов ветеранских организаций, получивших социальную выплату
чел.
200
205
208
210

Раздел V. СОСТАВ И РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

№ п/п
Наименование программы, подпрограммы, отдельного мероприятия/Источник финансирования
Ответственный исполнитель, исполнитель, участник
2016 год, тыс. руб.
2017 год, тыс. руб.
2018 год, тыс. руб.
За весь период реализации программы, тыс. руб.

Программа "Совершенствование муниципального управления и развитие механизмов поддержки инициатив населения в решении актуальных проблем (вопросов) городского сообщества на 2016-2018 гг."
Администрация города Костромы
233519,7
236851,4
253511,8
723882,9
- бюджет города

228026,3
231744,0
248046,8
707817,1
- областной бюджет

5077,7
5107,4
5465,0
15650,1
- федеральный бюджет

415,7
-
-
415,7
- внебюджетные источники

-
-
-
-
1
Подпрограммы

119949,7
121486,1
130070,8
371506,6
1.1
Подпрограмма "Создание условий для повышения эффективности муниципального управления"
Управление организационной работы, документационного обеспечения и связей с общественностью Администрации города Костромы
99447,1
100983,5
108132,6
308563,2
- бюджет города

99447,1
100983,5
108132,6
308563,2
- областной бюджет

-
-
-
-
- федеральный бюджет

-
-
-
-
- внебюджетные источники

-
-
-
-
1.1.1
Организационно-правовое обеспечение деятельности Администрации города
Исполнители:
Правовое управление Администрации города Костромы,
Отдел контроля и рассмотрения обращений граждан Администрации города Костромы.
Участники: МКУ города Костромы "Муниципальный архив города Костромы",
МКУ города Костромы "Автохозяйство",
МКУ города Костромы "Агентство муниципальных закупок"
45619,7
46562,0
49821,3
142003,0
- бюджет города

45619,7
46562,0
49821,3
142003,0
- областной бюджет

-
-
-
-
- федеральный бюджет

-
-
-
-
- внебюджетные источники

-
-
-
-
1.1.2
Программно-техническое обеспечение деятельности Администрации города
Отдел информационных ресурсов и связи Администрации города Костромы
3981,0
3981,0
4259,7
12221,7
- бюджет города

3981,0
3981,0
4259,7
12221,7
- областной бюджет

-
-
-
-
- федеральный бюджет

-
-
-
-
- внебюджетные источники

-
-
-
-
1.1.3
Информационное обеспечение деятельности Администрации города
Отдел по работе со средствами массовой информации Администрации города Костромы
2000,0
2000,0
2140,0
6140,0
- бюджет города

2000,0
2000,0
2140,0
6140,0
- областной бюджет

-
-
-
-
- федеральный бюджет

-
-
-
-
- внебюджетные источники

-
-
-
-
1.1.4
Материальное обеспечение деятельности Администрации города
МКУ города Костромы "Управление Административными зданиями"
47846,4
48440,5
51911,6
148198,5
- бюджет города

47846,4
48440,5
51911,6
148198,5
- областной бюджет

-
-
-
-
- федеральный бюджет

-
-
-
-
- внебюджетные источники

-
-
-
-
1.2
Подпрограмма "Развитие муниципальной службы в Администрации города Костромы"
Отдел кадровой работы
14612,6
14612,6
15635,5
44860,7
- бюджет города

14612,6
14612,6
15635,5
44860,7
- областной бюджет

-
-
-
-
- федеральный бюджет

-
-
-
-
- внебюджетные источники

-
-
-
-
1.2.1
Организация обучения муниципальных служащих Администрации города Костромы
Ответственный исполнитель: Администрация города Костромы (Отдел кадровой работы).
Участники:
Управление строительства и капитального ремонта Администрации города Костромы,
Управление финансов Администрации города Костромы,
Комитет городского хозяйства Администрации города Костромы,
Управление городского пассажирского транспорта Администрации города Костромы,
Управление территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы,
Комитет образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы
1184,6
1184,6
1267,5
3636,7
- бюджет города

1184,6
1184,6
1267,5
3636,7
- областной бюджет

-
-
-
-
- федеральный бюджет

-
-
-
-
- внебюджетные источники

-
-
-
-
1.2.5
Выплата пенсии за выслугу лет на муниципальной службе города Костромы
Ответственный исполнитель:
Администрация города Костромы (Отдел кадровой работы Администрации города Костромы,
Бухгалтерско-финансовый отдел Администрации города Костромы)
13428,0
13428,0
14368,0
41224,0
- бюджет города

13428,0
13428,0
14368,0
41224,0
- областной бюджет

-
-
-
-
- федеральный бюджет

-
-
-
-
- внебюджетные источники

-
-
-
-
1.3
Подпрограмма "Развитие механизмов поддержки инициатив населения в решении актуальных проблем (вопросов) городского сообщества"
Управление организационной работы, документационного обеспечения и связей с общественностью Администрации города Костромы
5890,
5890,0
6302,7
18082,7
- бюджет города
5890,0
5890,0
6302,7
18082,7
- областной бюджет
-
-
-
-
- федеральный бюджет
-
-
-
-
- внебюджетные источники
-
-
-
-
1.3.1
Обеспечение развития территориального общественного самоуправления на территории города Костромы

2410,0
2410,0
2578,7
7398,7
- бюджет города

2410,0
2410,0
2578,7
7398,7
- областной бюджет

-
-
-
-
- федеральный бюджет

-
-
-
-
- внебюджетные источники

-
-
-
-
1.3.2
Организация городского конкурса "Костромские дворики"

500,0
500,0
535,0
1535,0
- бюджет города

500,0
500,0
535,0
1535,0
- областной бюджет

-
-
-
-
- федеральный бюджет

-
-
-
-
- внебюджетные источники

-
-
-
-
1.3.3.
Организация конкурса субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями из бюджета города Костромы на реализацию социально значимых проектов и программ

2500,0
2500,0
2675,0
7675,0
- бюджет города

2500,0
2500,0
2675,0
7675,0
- областной бюджет

-
-
-
-
- федеральный бюджет

-
-
-
-
- внебюджетные средства

-
-
-
-
1.3.4.
Социальные выплаты членам ветеранских организаций

480,0
480,0
514,0
1 474,0
- бюджет города

480,0
480,0
514,0
1 474,0
- областной бюджет

-
-
-
-
- федеральный бюджет

-
-
-
-
- внебюджетные источники

-
-
-
-
2.
Отдельные мероприятия программы

113570,0
115365,3
123441,0
352376,3
2.1
Обеспечение деятельности Администрации города
Бухгалтерско-финансовый отдел Администрации города Костромы,
Управление организационной работы, документационного обеспечения и связей с общественностью Администрации города Костромы
78302,5
80483,8
86117,7
244904,0
- бюджет города

78302,5
80483,8
86117,7
244904,0
- областной бюджет

-
-
-
-
- федеральный бюджет

-
-
-
-
- внебюджетные источники

-
-
-
-
2.2
Обеспечение мер поддержки отдельным категориям граждан
Бухгалтерско-финансовый отдел Администрации города Костромы,
Управление организационной работы, документационного обеспечения и связей с общественностью Администрации города Костромы
2474,1
2474,1
2647,3
7595,5
- бюджет города

2474,1
2474,1
2647,3
7595,5
- областной бюджет

-
-
-
-
- федеральный бюджет

-
-
-
-
- внебюджетные источники

-
-
-
-
2.3
Обеспечение прочих обязательств, связанных с исполнением функций органов местного самоуправления
(Закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд,
Исполнение судебных актов)
Бухгалтерско-финансовый отдел Администрации города Костромы
27300,0
27300,0
29211,0
83811,0
- бюджет города

27300,00
27300,0
29211,0
83811,0
- областной бюджет

-
-
-
-
- федеральный бюджет

-
-
-
-
- внебюджетные источники

-
-
-
-
2.4
Обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий РФ, субъектов РФ, переданных для осуществления органам местного самоуправления.
Осуществление государственных полномочий:
- по организации деятельности административных комиссий,
- по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав,
- по решению вопросов в сфере трудовых отношений,
- в области архивного дела.
Осуществление полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации
Бухгалтерско-финансовый отдел Администрации города Костромы
5493,4
5107,4
5465,0
16065,8
- бюджет города

-
-
-
-
- областной бюджет

5077,7
5107,4
5465,0
15650,1
- федеральный бюджет

415,7
-
-
415,7
- внебюджетные источники

-
-
-
-

Раздел VI. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

6.1. Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии с планами мероприятий подпрограмм.
6.2. Ответственный исполнитель муниципальной программы:
а) координирует деятельность исполнителей по реализации подпрограмм, отдельных мероприятий муниципальной программы;
б) выполняет функции исполнителя муниципальной программы в части, касающейся его полномочий;
в) предоставляет по запросу Управления экономики и Управления финансов Администрации города Костромы сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации муниципальной программы, проверки отчетности реализации муниципальной программы;
г) запрашивает у исполнителей и участников муниципальной программы информацию, необходимую для подготовки отчетов о реализации муниципальной программы, проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы и ответов на запросы Управления экономики Администрации города Костромы и Управления финансов Администрации города Костромы;
д) осуществляет оценку эффективности реализации муниципальной программы, а также реализации подпрограмм, входящих в муниципальную программу, путем определения степени достижения целевых показателей муниципальной программы и полноты использования средств;
д) готовит в срок до 1 марта следующего года годовой отчет о реализации муниципальной программы и представляет его в Управление экономики.
6.3. Исполнители муниципальной программы:
а) осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы (подпрограмм) муниципальной программы, отдельных мероприятий муниципальной программы в рамках своих полномочий и координируют работу участников муниципальной программы;
б) разрабатывают и согласовывают проект изменений в муниципальную программу в части подпрограмм;
в) формируют предложения по внесению изменений в муниципальную программу, направляют их ответственному исполнителю;
г) представляют в срок до 15 февраля следующего года ответственному исполнителю необходимые сведения для подготовки информации о ходе реализации подпрограммы (подпрограмм) муниципальной программы, отдельных мероприятий муниципальной программы, в том числе на запросы Управления экономики и Управления финансов Администрации города Костромы, для проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы и подготовки годового отчета о ходе реализации муниципальной программы;
д) представляют ответственному исполнителю копии актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам в рамках реализации муниципальной программы.

Раздел VII. ОЦЕНКА ПЛАНИРУЕМОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Расчет планируемой эффективности муниципальной программы
"Совершенствование муниципального управления и развитие
механизмов поддержки инициатив населения в решении
актуальных проблем (вопросов) городского сообщества
на 2016-2018 гг."

Наименование МП (ПП)
Объем финансирования МП (ПП)
Весовой коэффициент подпрограммы
Наименование целевого показателя МП (ПП)
Значение целевого показателя
Оценка планир. эф-ти в 2016 году
Оценка планир. эф-ти в 2017 году
Оценка планир. эф-ти в 2018 году
2015
2016
2017
2018
Рез-т i-uj показ.
Планир. рез-ть МП (ПП)
Рез-т i-uj показ.
Планир. рез-ть МП (ПП)
Рез-т i-uj показ.
Планир. рез-ть МП (ПП)
Муниципальная программа "Совершенствование муниципального управления и развитие механизмов поддержки инициатив населения в решении актуальных проблем (вопросов) городского сообщества на 2016-2018 гг."
Объемы финансирования, тыс. руб.
371800,40
1,00


119973,90
121616,30
130210,20







МП1
0,35
0,34
0,33
0,32
1,029
1,077
1,030
1,044
1,031
1,048
МП2
27
28
29
30
1,037
1,036
1,034
МП3
3800
4600
5000
5500
1,211
1,087
1,100
МП4
80
85
87
90
1,063
1,024
1,034
МП5
22
23
24
25
1,045
1,043
1,042
Подпрограмма 1. Создание условий для повышения эффективности муниципального управления
Объемы финансирования, тыс. руб.
308563,20
0,831


99447,1
100983,5
108132,6






Весовой коэффициент по годам реализации ПП




0,829
0,831
0,831







ПП1.1
0,19
0,18
0,17
0,16
1,056
1,116
1,059
1,112
1,063
1,096
ПП1.2
0,16
0,15
0,14
0,13
1,067
1,071
1,077
ПП1.3
91
91
94
100
1,000
1,033
1,064
ПП1.4
15,5
15,5
15,5
14
1,000
1,000
0,903
ПП1.5
95
97
98
100
1,021
1,010
1,020
ПП1.6
0,29
0,28
0,27
0,25
1,036
1,037
1,080
ПП1.7
297
299
300
301
1,007
1,003
1,003
ПП1.8
1600
1650
1700
1750
1,031
1,030
1,029
ПП1.9
50
60
70
80
1,200
1,167
1,143
ПП1.10
7
11
15
16
1,571
1,364
1,067
ПП1.11
5
7
11
15
1,400
1,571
1,364
ПП1.12
4
4
4
3
1,000
1,000
1,333
Подпрограмма 2. Развитие муниципальной службы в Администрации города Костромы
Объемы финансирования, тыс. руб.
44860,70
0,121


14 612,60
14612,60
15635,50






Весовой коэффициент по годам реализации ПП




0,122
0,120
0,120







ПП2.1
15
30
35
40
2,000
1,250
1,167
1,133
1,143
1,109
ПП2.2
40
40
50
60
1,000
1,250
1,200
ПП2.3
12
15
15
15
1,000
1,250
1,200
ПП2.4
100
100
100
100
1,250
1,000
1,000
ПП2.5
100
100
100
100
1,000
1,000
1,000
Подпрограмма 3. Развитие механизмов поддержки инициатив населения в решении актуальных проблем (вопросов) городского сообщества
Объемы финансирования, тыс. руб.
18 082,70
0,049


5 890
5 890
6 303






Весовой коэффициент по годам реализации ПП




0,049
0,048
0,048







ПП3.1
35
37
38
39
1,057
1,124
1,027
1,090
1,026
1,090
ПП3.2
62
80
100
120
1,290
1,250
1,200
ПП3.3
13
15
16
18
1,154
1,067
1,125
ПП3.4
200
205
208
210
1,025
1,015
1,010
Суммарная планируемая эффективность ПП по годам
-5,15
1,132
-6,668
1,114
-4,621
1,097
Выполнение условий эффективности МП по годам
1,077 < 1,132 > 1;
отклонение Эмп от Эпп в пределах 10%
1,044 < 1,114 > 1;
отклонение Эмп от Эпп в пределах 10%
1,048 < 1,097 > 1;
отклонение Эмп от Эпп в пределах 10%
Планируемая результативность МП за весь период реализации
1,056 < 1,114 > 1; отклонение Эмп от Эпп в пределах 10%
Наименование целевого показателя (индикатора)
МП1
Доля муниципальных правовых актов Администрации города Костромы, признанных несоответствующими законодательству Российской Федерации, к общему количеству принятых муниципальных правовых актов
МП2
Доля ответов на обращения граждан, по которым приняты необходимые меры, либо вопросы, поставленные в обращении, решены положительно, от общего количества обращений граждан
МП3
Количество публикаций о деятельности Администрации города Костромы в средствах массовой информации
МП4
Доля муниципальных служащих, успешно прошедших аттестацию, к общему числу муниципальных служащих, подлежащих аттестации
МП5
Удельный вес участников субъектов территориального общественного самоуправления к общему числу жителей города Костромы
ПП1.1
Доля протестов надзорно-контролирующих органов от общего количества принятых муниципальных правовых актов Администрации города Костромы
ПП1.2
Доля муниципальных правовых актов Администрации города Костромы, признанных недействительными по решениям суда, к общему количеству муниципальных правовых актов
ПП1.3
Доля архивных дел, хранящихся с соблюдением установленных требований, от общего количества дел, находящихся на хранении в муниципальном архиве
ПП1.4
Средний расход бензина МКУ г. Костромы "Автохозяйство" (на 100 км)
ПП1.5
Соотношение численности водителей к количеству автотранспорта МКУ г. Костромы "Автохозяйство"
ПП1.6
Доля определений поставщиков (подрядчиков, исполнителей), проведенных через уполномоченное учреждение и признанных недействительными (аннулированных), в общем количестве проведенных конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
ПП1.7
Количество посетителей официального сайта Администрации города Костромы
ПП1.8
Количество информационных сообщений, размещенных на официальном сайте Администрации города Костромы
ПП1.9
Доля рабочих мест, подключенных к системе единого электронного документооборота
ПП1.10
Количество автоматизированных информационных систем, при работе с которыми используются технологии электронной цифровой подписи (ЭЦП)
ПП1.11
Количество услуг, в которых задействована система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ)
ПП1.12
Количество обоснованных жалоб, замечаний, предписаний, связанных с обслуживанием административных зданий
ПП. 2.1
Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещенных по результатам конкурса или гражданами, состоящими в кадровом резерве Администрации города Костромы, к общему числу вакантных должностей
ПП2.2
Доля вакантных руководящих должностей муниципальной службы, замещенных из состава резерва управленческих кадров Администрации города Костромы, к общему числу замещенных вакантных руководящих должностей
ПП2.3
Доля муниципальных служащих, прошедших обучение, к общему числу муниципальных служащих
ПП2.4
Выполнение Плана мероприятий по противодействию коррупции Администрации города Костромы
ПП2.5
Своевременная выплата в полном объеме пенсии за выслугу лет на муниципальной службе
ПП3.1
Количество субъектов территориального общественного самоуправления
ПП3.2
Количество жителей, инициативных групп, заявившихся на участие в конкурсе "Костромские дворики"
ПП3.3
Количество победителей конкурса по предоставлению субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов и программ
ПП3.4
Количество членов ветеранских организаций, получивших социальную выплату


------------------------------------------------------------------