ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОЛГОРЕЧЕНСК
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 30 апреля 2015 г. № 24

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ ДОКУМЕНТОВ
СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И ИХ СОДЕРЖАНИИ


В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", подпунктом 4 пункта 1 статьи 25 Устава муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области Дума городского округа город Волгореченск Костромской области решила:
1. Утвердить Положение о порядке разработки документов стратегического планирования в городском округе город Волгореченск Костромской области и их содержании согласно приложению.
2. Признать утратившими силу решения Думы городского округа город Волгореченск Костромской области:
1) от 21.09.2011 № 106 "Об утверждении положения "О прогнозировании, программе социально-экономического развития и муниципальных целевых программах";
2) от 23.09.2010 № 124 "О внесении изменений в положение "О прогнозировании, программе социально-экономического развития и муниципальных целевых программах".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава городского округа
город Волгореченск
Костромской области
Ю.В.МАКОВ





Приложение
к решению
Думы городского округа
город Волгореченск
Костромской области
от 30.04.2015 № 24

Положение
о порядке разработки документов стратегического
планирования в городском округе город Волгореченск
Костромской области и их содержании

Общие положения

1. Положение о порядке разработки документов стратегического планирования и их содержании устанавливает правовые основы стратегического планирования в муниципальном образовании городской округ город Волгореченск Костромской области, координирует муниципальное стратегическое планирование, разграничивает полномочия органов местного самоуправления и устанавливает порядок их взаимодействия с общественными, научными и иными организациями в сфере стратегического планирования.
2. Положение о порядке разработки документов стратегического планирования и их содержании (далее - Положение) разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", а также действующими правовыми актами Костромской области.
3. В настоящем Положении понятия и термины применяются в значении, установленном действующим законодательством.

Документы стратегического планирования муниципального
образования городской округ город Волгореченск

4. К документам стратегического планирования, разрабатываемым в муниципальном образовании городской округ город Волгореченск, относятся:
1) стратегия социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области;
2) план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Волгореченск;
3) прогноз социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Волгореченск на среднесрочный или долгосрочный период;
4) бюджетный прогноз муниципального образования городской округ город Волгореченск на долгосрочный период;
5) муниципальные программы, в которых детализируются положения Стратегии города.
5. Документы, указанные в подпунктах 3, 4, 5 пункта 4 настоящего Положения, разрабатываются в последовательности, установленной Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок разработки документов стратегического планирования

6. Стратегия социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Волгореченск (далее - Стратегия города) разрабатывается в следующем порядке:
1) Стратегия города разрабатывается каждые 6 лет на 15-летний период. Решение о разработке Стратегии города принимает глава городского округа город Волгореченск с учетом социально-экономической ситуации и перспектив развития города.
Этапы Стратегии города выделяются с учетом установленной периодичности: 3 года (для первого этапа стратегии города и текущего периода бюджетного планирования), 6 лет, 15 лет (для последующих этапов и периодов);
2) Стратегия города утверждается Думой городского округа город Волгореченск Костромской области (далее - Дума);
3) Стратегия города разрабатывается на основе правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, содержащих основные направления и цели социально-экономической политики Российской Федерации, приоритетов и целей социально-экономического развития Костромской области, законов Костромской области с учетом прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации, Костромской области;
4) уполномоченное структурное подразделение администрации городского округа город Волгореченск (далее - Администрация) обеспечивает координацию и методическое обеспечение разработки и корректировки Стратегии города;
5) процесс разработки Стратегии города осуществляется в 3 этапа:
а) первый этап - организационно-подготовительный - включает в себя формирование рабочей группы по разработке Стратегии, определение структуры документа, распределение обязанностей между членами рабочей группы и определение сроков работ;
б) второй этап - анализ социально-экономического развития города, оценка современных проблем и перспектив его развития, моделирование сценарных условий развития города по направлениям;
в) третий этап - разработка Стратегии, включающая в себя разработку системы долгосрочных приоритетов, целей и задач, направлений развития города, механизма реализации Стратегии города;
6) к разработке Стратегии города по решению Администрации могут привлекаться объединения профессиональных союзов и работодателей, общественные, научные и иные организации с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне;
7) разработанный проект Стратегии города направляется на рассмотрение в Думу. При положительном заключении Думы проект Стратегии города подлежит общественному обсуждению;
8) для обсуждения проекта Стратегии города проводятся общественные обсуждения в порядке, определенном Положением о публичных слушаниях в городском округе город Волгореченск Костромской области;
9) в целях обеспечения открытости и доступности информации проект Стратегии города подлежит размещению на официальном интернет-портале городского округа город Волгореченск Костромской области;
10) по итогам общественных обсуждений поступившие замечания и предложения рассматриваются органом, уполномоченным на проведение публичных слушаний;
11) проект Стратегии города с результатами общественных обсуждений направляется на утверждение в Думу;
12) утвержденная Думой Стратегия города представляет собой основу для формирования и корректировки иных документов стратегического планирования;
13) утвержденная Стратегия города подлежит корректировке на основании ежегодных посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, а также по результатам мониторинга реализации Стратегии города, проводимого в соответствии с действующим законодательством;
14) внесение изменений в утвержденную Стратегию города осуществляется в соответствии с порядком ее утверждения.
7. План мероприятий по реализации Стратегии города разрабатывается в следующем порядке:
1) план мероприятий по реализации Стратегии города разрабатывается на период ее реализации;
2) уполномоченное структурное подразделение Администрации координирует работу по разработке и корректировке плана мероприятий по реализации Стратегии города;
3) процесс разработки плана мероприятий по реализации Стратегии города осуществляется в 2 этапа:
а) первый этап - организационно-подготовительный - включает в себя подготовку каждым ответственным структурным подразделением Администрации материалов по направлениям Стратегии города;
б) второй этап - уполномоченное структурное подразделение Администрации формирует проект плана мероприятий по реализации Стратегии города на основе поступивших материалов;
4) для обсуждения проекта плана мероприятий по реализации Стратегии города проводятся общественные обсуждения в порядке, определенном Положением о публичных слушаниях;
5) в целях обеспечения открытости и доступности информации проект плана мероприятий по реализации Стратегии города подлежит размещению на официальном интернет-портале городского округа город Волгореченск Костромской области;
6) по итогам общественных обсуждений поступившие замечания и предложения рассматриваются органом, уполномоченным на проведение публичных слушаний;
7) проект плана мероприятий по реализации Стратегии города уточняется по результатам публичных слушаний и утверждается Администрацией не позднее пяти месяцев с даты утверждения Стратегии города;
8) утвержденный план мероприятий по реализации Стратегии города подлежит корректировке на основании результатов мониторинга выполнения мероприятий по реализации Стратегии города, проводимого в соответствии с действующим законодательством;
9) внесение изменений в утвержденный план мероприятий по реализации Стратегии города осуществляется в соответствии с порядком его утверждения.
8. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Волгореченск на среднесрочный или долгосрочный период, бюджетный прогноз муниципального образования городской округ город Волгореченск на долгосрочный период и муниципальные программы разрабатываются в порядках, установленных муниципальными правовыми актами Администрации, с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Содержание документов стратегического планирования

9. Стратегия города содержит:
1) основные сценарии развития города, определение приоритетов и стратегических целей развития города;
2) основные меры по достижению стратегических целей, включающие в себя цели, задачи направлений социально-экономического развития города, этапы реализации, взаимосвязь муниципальных программ, ожидаемые результаты достижения целей и задач, систему показателей, отражающих основные направления социально-экономического развития города;
3) механизмы реализации Стратегии города.
10. План мероприятий по реализации Стратегии города содержит:
1) этапы реализации Стратегии города, выделенные с учетом установленной периодичности: 3 года (для первого этапа реализации стратегии города и текущего периода бюджетного планирования), 6 лет (для последующих этапов и периодов);
2) перечень мероприятий по каждому направлению Стратегии города с перечнем муниципальных программ, обеспечивающих достижение на каждом этапе реализации Стратегии целей, указанных в Стратегии города;
3) источники финансового обеспечения и (или) стоимость проектов (мероприятий), инвестиционных проектов.
11. Содержание прогноза социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Волгореченск на среднесрочный период, бюджетного прогноза муниципального образования городской округ город Волгореченск на долгосрочный период и муниципальных программ устанавливается муниципальными правовыми актами Администрации города с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Мониторинг и контроль реализации документов
стратегического планирования

12. Целью мониторинга реализации документов стратегического планирования является повышение эффективности функционирования системы стратегического планирования, осуществляемого на основе комплексной оценки основных социально-экономических и финансовых показателей, содержащихся в документах стратегического планирования, а также повышение эффективности деятельности участников стратегического планирования по достижению в установленные сроки запланированных показателей социально-экономического развития города.
13. Основными задачами мониторинга реализации документов стратегического планирования являются:
1) сбор, систематизация и обобщение информации о социально-экономическом развитии города;
2) оценка степени достижения запланированных целей социально-экономического развития;
3) оценка соответствия плановых и фактических сроков, результатов реализации документов стратегического планирования и ресурсов, необходимых для их реализации;
4) формирование предложений по повышению эффективности разработки документов стратегического планирования.
14. Документами, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования в сфере социально-экономического развития города, являются:
1) ежегодный отчет главы муниципального образования о результатах своей деятельности в соответствии с Уставом муниципального образования;
2) сводный годовой отчет о ходе реализации муниципальных программ в соответствии с планом работы Совета администрации;
3) ежегодная оценка эффективности реализации муниципальных программ в соответствии и в сроки, предусмотренные нормативным правовым актом Администрации.

Порядок осуществления контроля реализации
документов стратегического планирования

15. Контроль за реализацией документов стратегического планирования осуществляет Дума городского округа посредством заслушивания:
1) ежегодных отчетов:
а) о ходе исполнения бюджета городского округа;
б) об исполнении показателей прогноза социально-экономического развития за предыдущий год при принятии бюджета на очередной финансовый год;
в) об оценке эффективности реализации муниципальных программ;
2) об итогах реализации плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Волгореченск за трехлетний период.


------------------------------------------------------------------