АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 12 марта 2015 г. № 52-ра

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИИ ОТДЫХА,
ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ
В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ В 2015 ГОДУ

В целях организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Костромской области в 2015 году, в соответствии с Законом Костромской области от 10 марта 2009 года № 451-4-ЗКО "Об основах организации и обеспечения отдыха, оздоровления и организации занятости детей в Костромской области":
1. Утвердить прилагаемый план организации и обеспечения отдыха, оздоровления и организации занятости детей в Костромской области в 2015 году.
2. Департаменту социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области:
1) осуществлять функции координатора мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Костромской области (далее - оздоровительная кампания детей 2015 года);
2) осуществлять мониторинг за организацией отдыха, оздоровления и занятости детей Костромской области.
3. Департаменту социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, департаменту имущественных и земельных отношений Костромской области, департаменту образования и науки Костромской области, департаменту культуры Костромской области, комитету по физической культуре и спорту Костромской области:
1) обеспечить:
надлежащую организацию отдыха и оздоровления детей;
целевое использование бюджетных средств, выделенных на проведение оздоровительной кампании детей 2015 года;
информирование населения Костромской области об организации различных форм отдыха и оздоровления детей, порядке предоставления путевок в организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе в интерактивном режиме посредством телефонной "горячей линии";
2) принять необходимые меры по подготовке организаций отдыха детей и их оздоровления к оздоровительной кампании детей 2015 года, определить мероприятия, направленные на совершенствование материально-технической базы указанных организаций;
3) принять меры, направленные на комплектование организаций отдыха детей и их оздоровления квалифицированными специалистами, имеющими специальное образование и практику работы в детских учреждениях.
4. Департаменту социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области:
1) осуществить мониторинг ситуации о намерениях балансодержателей детских оздоровительных учреждений в дальнейшем обеспечивать отдых и оздоровление детей;
2) актуализировать реестр организаций отдыха детей и их оздоровления в Костромской области на официальном сайте департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства;
3) осуществить мероприятия по организации оздоровительной кампании детей 2015 года в санаторно-оздоровительных детских лагерях круглогодичного действия;
4) обеспечить проведение семинаров совместно со специалистами Управления Роспотребнадзора по Костромской области для руководителей загородных лагерей отдыха и оздоровления детей.
5. Департаменту образования и науки Костромской области:
1) организовать:
мероприятия по подготовке вожатых и педагогов для работы в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей;
кадровое и программное обеспечение деятельности детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей на базе образовательных организаций, учреждений молодежной сферы;
проведение специализированных (профильных) лагерей различной направленности;
2) обеспечить:
проведение семинаров совместно со специалистами Управления Роспотребнадзора по Костромской области для руководителей лагерей с дневным пребыванием детей;
работу всех учреждений дополнительного образования детей в период каникул.
6. Комитету по физической культуре и спорту Костромской области:
1) обеспечить эффективность использования спортивных объектов в период проведения оздоровительной кампании детей 2015 года;
2) совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Костромской области обеспечивать методическое сопровождение тренеров-преподавателей, в том числе занятых в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, и на спортивных площадках по месту жительства.
7. Департаменту культуры Костромской области обеспечить организацию и проведение социально-культурных мероприятий, направленных на оздоровление и занятость детей в Костромской области, организацию участия учреждений культуры в работе с детьми в каникулярный период.
8. Департаменту здравоохранения Костромской области:
1) обеспечить:
своевременное и качественное проведение медицинских осмотров детей, отъезжающих в организации отдыха детей и их оздоровления или устраивающихся на работу в свободное от учебы время, а также прохождение в медицинских организациях Костромской области предварительных или периодических осмотров работников организаций отдыха детей и их оздоровления;
проведение семинаров совместно со специалистами Управления Роспотребнадзора по Костромской области для медицинских работников, осуществляющих медицинское обслуживание в период оздоровительной кампании;
2) совместно с главными врачами медицинских организаций Костромской области принять меры по комплектованию организаций отдыха детей и их оздоровления квалифицированным медицинским персоналом;
3) осуществлять систематический контроль за созданием безопасных условий пребывания детей, организацией полноценного и сбалансированного питания, физического воспитания и закаливания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления, оценкой эффективности оздоровления детей.
9. Департаменту по труду и занятости населения Костромской области:
1) принять меры по организации трудоустройства и временной занятости несовершеннолетних в свободное от учебы время;
2) обеспечить:
направление в первоочередном порядке на временную работу детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав;
привлечение организаций независимо от форм собственности к созданию временных рабочих мест для несовершеннолетних;
ведение информационной базы организаций, предоставляющих временные рабочие места для несовершеннолетних;
осуществление материальной поддержки несовершеннолетним, занятым на временных работах в свободное от учебы время.
10. Информационно-аналитическому управлению Костромской области обеспечить освещение в средствах массовой информации хода проведения оздоровительной кампании детей.
11. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области:
1) обеспечить:
проведение инструктажей персонала организаций отдыха детей и их оздоровления по действиям при угрозе совершения террористических актов и правонарушений экстремистской направленности;
силами органов внутренних дел безопасность при проезде организованных групп детей по маршрутам следования к местам отдыха и обратно по заявкам, направленным в УГИБДД Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области без взимания платы;
2) осуществлять:
контроль за организацией безопасного пребывания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления;
мероприятия по профилактике правонарушений несовершеннолетних, предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма, созданию условий для безопасного нахождения детей на улицах в период каникул.
12. Рекомендовать Управлению Роспотребнадзора по Костромской области:
1) осуществлять контрольно-надзорные мероприятия по соблюдению требований санитарного законодательства в организациях отдыха детей и их оздоровления, выполнению мероприятий по профилактике массовых пищевых отравлений и кишечных инфекционных заболеваний, обратив особое внимание на работу пищеблоков, состояние источников водоснабжения, мест купания;
2) обеспечить участие в открытии организаций отдыха детей и их оздоровления при наличии санитарно-эпидемиологических заключений, выданных в установленном порядке.
13. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Костромской области:
1) провести обследование противопожарного состояния объектов организаций отдыха и оздоровления детей, в том числе мест отдыха детей на воде;
2) обеспечить проведение инструктажей персонала организаций отдыха детей и их оздоровления по пожарной безопасности, проведении практических занятий по эвакуации детей из зданий на случай возникновения пожара;
3) осуществлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, контроль за исполнением требований пожарной безопасности должностными лицами организаций отдыха и оздоровления детей.
14. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов (городских округов) Костромской области в пределах их компетенции:
1) обеспечить:
эффективную деятельность территориальных межведомственных комиссий по организации отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних;
в приоритетном порядке организацию отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации;
организацию работы площадок при образовательных организациях, учреждениях спорта, молодежной сферы, культуры, социального обслуживания населения;
выполнение санитарно-эпидемиологических требований при организации отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних;
контроль за соблюдением требований пожарной безопасности в организациях отдыха детей и их оздоровления;
безопасность при проезде организованных групп детей по маршрутам следования к местам отдыха и обратно, а также в период их пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления;
направление информации за 3 суток до отправки за пределы Костромской области организованных детских коллективов в территориальные органы Роспотребнадзора об их численности, виде транспорта, используемого для перевозки, подтверждения обязательного медицинского сопровождения;
ведение информационной базы организаций, предоставляющих временные рабочие места для несовершеннолетних;
2) принять соответствующие правовые акты по организации отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних в 2015 году;
3) привлекать организации независимо от форм собственности к созданию временных рабочих мест для несовершеннолетних;
4) представлять в департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области отчет по формам согласно приложениям № 2, 3, 4, 5 к настоящему распоряжению ежеквартально с нарастающим итогом в срок до 28 числа последнего месяца текущего квартала, в летний период - ежемесячно с нарастающим итогом в срок до 28 числа текущего месяца.
15. Рекомендовать руководителям организаций отдыха детей и их оздоровления, организаций, на балансе которых находятся организации отдыха детей и их оздоровления Костромской области:
1) обеспечить:
комплектование штатного расписания каждой организации отдыха детей и их оздоровления квалифицированными кадрами, в том числе работниками пищеблоков, медицинскими работниками, педагогическим персоналом, имеющими сведения о профилактических прививках против дифтерии (независимо от возраста), вирусного гепатита B (у лиц в возрасте с 18 до 55 лет), кори (у лиц в возрасте с 18 до 35 лет), краснухи (у девушек и женщин в возрасте с 18 до 25 лет);
организацию прохождения предварительных и периодических медицинских осмотров в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 года № 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах с вредными и (или) опасными условиями труда", а также профессиональной гигиенической подготовки;
своевременную организацию работ по проведению ремонта объектов отдыха и оздоровления детей;
выполнение антитеррористических мероприятий, а также создание безопасных условий в местах отдыха на воде;
подготовку до начала оздоровительной кампании детей 2015 года объектов организаций отдыха и оздоровления детей с учетом установленных требований пожарной безопасности;
проведение мероприятий по дератизации и дезинсекции в организациях отдыха детей и их оздоровления, акарицидную обработку всей территории учреждений, барьерной зоны (50 м) перед их открытием и в ходе эксплуатации после каждой смены. Предусмотреть энтомологическое обследование территории на заселенность клещами до обработки и обеспечить контроль эффективности, включая барьерную территорию, после обработки;
безопасные условия при перевозке детей от пункта сбора до организации отдыха детей и их оздоровления и обратно. Заявки на сопровождение направлять на имя начальника УГИБДД Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области не позднее 10 дней до предполагаемой даты с указанием места сбора, времени отъезда, количества детей, а также сведений о задействованном автотранспорте;
разработку и реализацию программ по организации отдыха и оздоровления детей и подростков, предусмотрев оздоровительные мероприятия с учетом состояния здоровья детей и их индивидуальной переносимости;
осуществление систематического контроля за созданием безопасных условий пребывания детей, организацией полноценного и сбалансированного питания, физического воспитания и закаливания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления, эффективностью оздоровления детей;
2) разработать план подготовки к оздоровительной кампании детей 2015 года с учетом полученных от Управления Роспотребнадзора по Костромской области планов-заданий и иных предписаний надзорных органов;
3) при заключении контрактов (договоров) на поставку пищевых продуктов учесть требования санитарного законодательства и обеспечить осуществление контроля за принимаемыми в организациях отдыха детей и их оздоровления продуктами питания;
4) организовать:
качественный питьевой режим с использованием питьевой воды, в том числе бутилированной, соответствующей требованиям санитарных правил;
страхование детей на период их пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления;
5) осуществить проверки обслуживающего персонала организаций отдыха детей и их оздоровления с целью недопущения к работе с детьми лиц, имеющих или имевших судимости за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы, против семьи и несовершеннолетних.
16. Департаменту образования и науки Костромской области, департаменту по труду и занятости населения Костромской области, департаменту культуры Костромской области, комитету по физической культуре и спорту Костромской области:
1) осуществлять мониторинг за организацией отдыха, оздоровления и занятости детей в Костромской области в пределах своих полномочий;
2) представлять в департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области отчет о выполнении настоящего распоряжения по форме согласно приложению № 6 к настоящему распоряжению с аналитической запиской ежемесячно с нарастающим итогом в срок до 28 числа текущего месяца.
17. Признать утратившим силу распоряжение администрации Костромской области от 8 апреля 2014 года № 85-ра "Об организации и обеспечении отдыха, оздоровления и организации занятости детей в Костромской области в 2014 году".
18. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя губернатора Костромской области, координирующего работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной политики в сфере социального обеспечения граждан, опеки и попечительства.
19. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор
Костромской области
С.СИТНИКОВ





Приложение № 1

Утвержден
распоряжением
администрации
Костромской области
от 12 марта 2015 г. № 52-ра

ПЛАН
организации и обеспечения отдыха, оздоровления
и организации занятости детей в Костромской
области в 2015 году

№ п/п
Формы отдыха
Кол-во детей
Ответственный
1
2
3
4
1.
Лагеря с дневным пребыванием детей
всего,
21 978

в том числе:
в том числе:
4 110
специализированные (профильные) лагеря и смены
1)
при образовательных организациях и учреждениях молодежной сферы
19 453
Департамент образования и науки Костромской области, главы муниципальных районов и городских округов Костромской области
15 408
4 045
в том числе:
4 045
специализированные (профильные) лагеря и смены
2)
при учреждениях социальной защиты населения, опеки и попечительства
2 460
Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области
3)
при учреждениях культуры
65
Департамент культуры Костромской области
в том числе:
65
специализированные (профильные) лагеря и смены
2.
Загородные лагеря отдыха и оздоровления детей всего,
в том числе:
5 216

в том числе:
1 336
специализированные (профильные) лагеря и смены
3 880
Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области
1 205
Департамент образования и науки Костромской области
в том числе:
1 205
специализированные (профильные) лагеря и смены
25
Департамент культуры Костромской области
в том числе:
25
специализированные (профильные) лагеря и смены
106
Комитет по физической культуре и спорту Костромской области
в том числе:
106
специализированные (профильные) лагеря и смены
3.
Санаторно-оздоровительные детские лагеря
4 220
Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области
в том числе:
520 - дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации
4.
Учебно-тренировочные сборы
1 885
Комитет по физической культуре и спорту Костромской области, главы муниципальных районов и городских округов Костромской области
5.
Временное трудоустройство подростков в свободное от учебы время
5 500
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
в том числе:
2 500 - дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации
Всего по программе
38 799






Приложение № 2
к распоряжению
администрации
Костромской области
от 12 марта 2015 г. № 52-ра

ИНФОРМАЦИЯ
о количестве несовершеннолетних,
охваченных отдыхом и оздоровлением
в _________________________________
(наименование муниципалитета)
за ________________________
(отчетный период)

№ п/п
Показатель
Количество детей, охваченных отдыхом и оздоровлением
В том числе по формам отдыха:
Лагеря с дневным пребыванием детей
Загородные лагеря отдыха и оздоровления детей
Санаторно-оздоровительные детские лагеря
Специализированные (профильные) лагеря
Малозатратные формы отдыха
всего<*>
в том числе за счет муниципального бюджета<**>
всего детей
в т.ч. за счет муниципального бюджета
всего детей
в т.ч. за счет муниципального бюджета
всего детей
в т.ч. за счет муниципального бюджета
всего детей
в т.ч. за счет муниципального бюджета
всего детей
в т.ч. за счет муниципального бюджета

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.
Количество несовершеннолетних от 6 до 17 лет, подлежащих отдыху и оздоровлению

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
2.
Планируемое количество детей к отдыху и оздоровлению в текущем году












3.
Фактически охвачено отдыхом и оздоровлением на отчетную дату












4.
Из строки 1 - состоящих на учете в КДН и ПДН

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
5.
из строки 4 охваченных отдыхом и оздоровлением на отчетную дату












6.
Из строки 1 - кол-во несовершеннолетних в трудной жизненной ситуации (далее - в ТЖС)












7.
Количество детей в ТЖС, планируемое к отдыху и оздоровлению












8.
Фактически охвачено отдыхом и оздоровлением детей в ТЖС на отчетную дату













--------------------------------
<*> Графа 2 = сумме граф 4, 6, 8, 10, 12.
<**> Графа 3 = сумме граф 5, 7, 9, 11, 13.





Приложение № 3
к распоряжению
администрации
Костромской области
от 12 марта 2015 г. № 52-ра

Финансирование отдыха и оздоровления детей
в ____________________________________
(наименование муниципалитета)
за ________________________
(отчетный период)

№ п/п

Всего средств на обеспечение отдыха и оздоровления детей
%
В том числе средства муниципального бюджета:
всего
на оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
родительские средства
средства предприятий
средства спонсоров
другие внебюджетные средства

1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
План

100%






2.
Факт на отчетную дату









Показатели заполняются в тыс. рублей.
В графу 2 включаются средства в объемах, указанных в графах 4, 6-9, а также средства федерального и областного бюджетов.





Приложение № 4
к распоряжению
администрации
Костромской области
от 12 марта 2015 г. № 52-ра

ИНФОРМАЦИЯ
о количестве несовершеннолетних, охваченных занятостью
в ______________________________________________
(наименование муниципалитета)
за _______________________
(отчетный период)

№ п/п

Количество несовершеннолетних в муниципальном образовании в возрасте от 10 до 18 лет
Количество несовершеннолетних, охваченных занятостью
%
В том числе по формам:
трудовые отряды
ремонтные бригады
пришкольные участки
иные формы (указать какие)


1
2
3<*>
4
5
6
7
1.
План







2.
Факт на отчетную дату








--------------------------------
<*> Графа 3 строки 1 = графа 2 строки 1 / графу 1 строки 1.
Графа 3 строки 2 = графа 2 строки 2 / графу 2 строки 1.





Приложение № 5
к распоряжению
администрации
Костромской области
от 12 марта 2015 г. № 52-ра

ИНФОРМАЦИЯ
о количестве несовершеннолетних, трудоустроенных
в свободное от учебы время
в _________________________________
(наименование муниципалитета)
за _________________________
(отчетный период)

№ п/п

Количество несовершеннолетних в муниципальном образовании в возрасте от 14 до 18 лет
Количество трудоустроенных несовершеннолетних в отчетном периоде
В том числе:
за счет муниципального бюджета
за счет хозяйствующих субъектов
самостоятельно трудоустроились


1
2
3
4
5
1.
План





2.
Факт на отчетную дату










Приложение № 6
к распоряжению
администрации
Костромской области
от 12 марта 2015 г. № 52-ра

ОТЧЕТ
о реализации Плана по организации и обеспечению
отдыха, оздоровления и организации занятости
детей в Костромской области в 2015 году
по _________________________________________
(наименование исполнительного органа
государственной власти)
за _______________________
(отчетный период)

№ п/п
Формы отдыха
Количество детей (человек)
% исполнения Плана
(гр. 4 / гр. 3 x 100)
Сроки проведения лагерей и смен
Объем средств, израсходованных на обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей и источник финансирования (тыс. руб.)
предусмотрено согласно плану
фактически охвачены отдыхом, оздоровлением и занятостью (с разбивкой по сменам)
1
2
3
4
5
6
7
1.






...







Примечание: заполняется ежемесячно с нарастающим итогом в срок до 28 числа текущего месяца.


------------------------------------------------------------------