АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 мая 2015 г. № 165-а

О ЛЬГОТНОМ ПРОЕЗДЕ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН
НА ПАССАЖИРСКОМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ ПРИГОРОДНОГО
СООБЩЕНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ПЕРЕВОЗКИ
ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, В 2015-2017 ГОДАХ

В целях обеспечения социальной поддержки отдельных категорий граждан, в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законами Костромской области от 18 ноября 2009 года № 539-4-ЗКО "Об организации транспортного обслуживания населения в Костромской области", от 27 декабря 2004 года № 225-ЗКО "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в Костромской области", от 27 декабря 2004 года № 226-ЗКО "О мерах социальной поддержки ветеранов труда в Костромской области", от 27 декабря 2004 года № 227-ЗКО "О мерах социальной поддержки тружеников тыла в Костромской области" администрация Костромской области постановляет:
1. Установить на период с 1 мая по 30 сентября отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Костромской области, и гражданам, достигшим возраста, дающего право на получение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", оказание мер социальной поддержки которым не относится к ведению Российской Федерации и Костромской области, постоянно проживающим на территории Костромской области, проезд по льготным именным проездным абонементным билетам стоимостью 50% от установленного действующего тарифа на пассажирском железнодорожном транспорте общего пользования пригородного сообщения на территории Костромской области в 2015-2017 годах.
2. Утвердить:
1) порядок реализации отдельным категориям граждан льготных именных проездных абонементных билетов на пассажирский железнодорожный транспорт общего пользования пригородного сообщения на территории Костромской области в 2015-2017 годах (приложение № 1);
------------------------------------------------------------------
Подпункт 2 пункта 2 вступил в силу со дня вступления в силу закона Костромской области о внесении изменений в Закон Костромской области от 25 декабря 2014 года № 618-5-ЗКО "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", связанных с реализацией настоящего постановления, и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 мая 2015 года (абзац второй пункта 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
2) порядок предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений), осуществляющим перевозки пассажирским железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Костромской области отдельных категорий граждан, на возмещение недополученных доходов, связанных с предоставлением проезда по льготным именным проездным абонементным билетам, в 2015-2017 годах (приложение № 2).
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпункта 2 пункта 2 настоящего постановления, для которого установлен иной срок вступления в силу.
Подпункт 2 пункта 2 настоящего постановления вступает в силу со дня вступления в силу закона Костромской области о внесении изменений в Закон Костромской области от 25 декабря 2014 года № 618-5-ЗКО "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", связанных с реализацией настоящего постановления, и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 мая 2015 года.

Губернатор
Костромской области
С.СИТНИКОВ





Приложение № 1

Утвержден
постановлением
администрации
Костромской области
от 8 мая 2015 г. № 165-а

ПОРЯДОК
реализации отдельным категориям граждан льготных
именных проездных абонементных билетов
на пассажирский железнодорожный транспорт общего
пользования пригородного сообщения на территории
Костромской области в 2015-2017 годах

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законами Костромской области от 18 ноября 2009 года № 539-4-ЗКО "Об организации транспортного обслуживания населения в Костромской области", от 27 декабря 2004 года № 225-ЗКО "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в Костромской области", от 27 декабря 2004 года № 226-ЗКО "О мерах социальной поддержки ветеранов труда в Костромской области", от 27 декабря 2004 года № 227-ЗКО "О мерах социальной поддержки тружеников тыла в Костромской области" и регулирует порядок реализации в период с 1 мая по 30 сентября отдельным категориям граждан льготных именных проездных абонементных билетов на пассажирский железнодорожный транспорт общего пользования пригородного сообщения на территории Костромской области (далее - льготные именные проездные абонементные билеты) в 2015-2017 годах.
2. Право приобретения льготных именных проездных абонементных билетов имеют следующие категории граждан:
1) граждане, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Костромской области, включенные в областной регистр граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки за счет средств областного бюджета, постоянно проживающие на территории Костромской области:
реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий и имеющие соответствующие документы;
граждане после установления (назначения) им пенсии по старости в соответствии с Федеральными законами от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" независимо от прекращения ими трудовой деятельности:
имеющие удостоверение "Ветеран труда";
награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин;
приравненные к ветеранам труда по состоянию на 31 декабря 2004 года ветераны военной службы, ветераны государственной службы, имеющие соответствующие удостоверения;
граждане, удостоенные звания "Ветеран труда Костромской области", после установления (назначения) им пенсии по старости в соответствии с Федеральными законами от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" независимо от прекращения ими трудовой деятельности;
лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее 6 месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, имеющие соответствующие удостоверения;
2) граждане, достигшие возраста, дающего право на получение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", оказание мер социальной поддержки которым не относится к ведению Российской Федерации и Костромской области, постоянно проживающие на территории Костромской области.
3. Льготный именной проездной абонементный билет предоставляет гражданам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, право проезда на пассажирском железнодорожном транспорте общего пользования пригородного сообщения между указанными в нем пунктами на территории Костромской области на расстояние не более 30 километров от пункта отправления в течение 1 календарного месяца.
4. Стоимость льготного именного проездного абонементного билета устанавливается в размере 50% от установленного действующего тарифа на пассажирском железнодорожном транспорте общего пользования пригородного сообщения на территории Костромской области.
5. Льготные именные проездные абонементные билеты реализуются за плату в размере, установленном пунктом 4 настоящего Порядка, в билетных кассах железнодорожных вокзалов, кассовых пунктах железнодорожных станций, остановочных пунктах маршрутов пригородного железнодорожного транспорта при предъявлении следующих документов:
1) гражданам, указанным в подпункте 1 пункта 2 настоящего Порядка:
документа, подтверждающего право на меру социальной поддержки;
документа, удостоверяющего личность и подтверждающего проживание на территории Костромской области;
2) гражданам, указанным в подпункте 2 пункта 2 настоящего Порядка:
пенсионного удостоверения;
документа, удостоверяющего личность и подтверждающего проживание на территории Костромской области.
6. Юридические лица (за исключением государственных и муниципальных учреждений), осуществляющие перевозки пассажирским железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Костромской области, а также хозяйствующие субъекты, с которыми указанные юридические лица заключили договор о реализации льготных именных проездных абонементных билетов:
1) обеспечивают изготовление бланков льготных именных проездных абонементных билетов и их реализацию;
2) определяют и оснащают необходимым оборудованием пункты продажи льготных именных проездных абонементных билетов;
3) информируют о местах, сроках и порядке реализации льготных именных проездных абонементных билетов;
4) осуществляют учет перевезенных пассажиров в разрезе категорий граждан, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.





Приложение № 2

Утвержден
постановлением
администрации
Костромской области
от 8 мая 2015 г. № 165-а

ПОРЯДОК
предоставления субсидий из областного бюджета юридическим
лицам (за исключением государственных и муниципальных
учреждений), осуществляющим перевозки пассажирским
железнодорожным транспортом общего пользования
в пригородном сообщении на территории Костромской области
отдельных категорий граждан, на возмещение недополученных
доходов, связанных с предоставлением проезда по льготным
именным проездным абонементным билетам, в 2015-2017 годах

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, законом Костромской области на текущий финансовый год и на плановый период и регулирует порядок предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений), осуществляющим в период с 1 мая по 30 сентября перевозки пассажирским железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Костромской области отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Костромской области, и граждан, достигших возраста, дающего право на получение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", оказание мер социальной поддержки которым не относится к ведению Российской Федерации и Костромской области, постоянно проживающих на территории Костромской области (далее - отдельные категории граждан), по льготным именным проездным абонементным билетам, в 2015-2017 годах.
2. Целью предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений), осуществляющим в период с 1 мая по 30 сентября перевозки пассажирским железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Костромской области отдельных категорий граждан по льготным именным проездным абонементным билетам (далее - субсидии), является возмещение недополученных доходов, связанных с предоставлением проезда по льготным именным проездным абонементным билетам, в 2015-2017 годах.
3. Главным распорядителем средств, предоставляемых в виде субсидий, является департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромской области (далее - главный распорядитель).

Глава 2. ПОЛУЧАТЕЛИ СУБСИДИЙ

4. Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений), осуществляющим перевозки пассажирским железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Костромской области по согласованным с главным распорядителем расписанию движения и составностью поездов пригородного сообщения (далее - перевозчики).

Глава 3. УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

5. Субсидии предоставляются перевозчикам, заключившим с главным распорядителем договор на осуществление регулярных перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Костромской области и имеющим недополученные доходы, связанные с предоставлением проезда по льготным именным проездным абонементным билетам.
6. Размер субсидии определяется как разница между полной стоимостью проездного абонементного билета на маршруте следования и стоимостью льготного именного проездного билета.
7. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

Глава 4. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

8. Для получения субсидии необходимы следующие документы:
1) заявление о предоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов, связанных с предоставлением проезда по льготным именным проездным абонементным билетам, по форме согласно приложению к настоящему Порядку;
2) договор (договоры) регулярных перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Костромской области;
3) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
4) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
5) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
6) копии документов, подтверждающих полномочия лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица;
7) отчет о выдаче льготных именных проездных абонементных билетов и количестве отправленных пассажиров в пригородном сообщении формы ЦО-22 сводная, сформированного в системе АСУ "Экспресс";
8) реестр граждан, которым предоставлен льготный проезд, в разрезе категорий граждан, разницы между полной стоимостью проездных абонементных билетов на маршруте следования и стоимостью льготных именных проездных абонементных билетов;
9) счет-фактура (счет);
10) акт выполненных работ.
9. Документы, указанные в подпунктах 1, 6-10 пункта 8 настоящего Порядка, предоставляются перевозчиком главному распорядителю по адресу: г. Кострома, ул. Костромская, д. 61, при этом:
документы, указанные в подпунктах 1, 6 пункта 8 настоящего Порядка, представляются единовременно;
документы, указанные в подпунктах 7-10 пункта 8 настоящего Порядка, представляются ежемесячно в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным.
Документы, указанные в подпунктах 3-5 пункта 8 настоящего Порядка, запрашиваются главным распорядителем посредством межведомственного взаимодействия.
Документы, указанные в подпункте 2 пункта 8 настоящего Порядка, находятся в распоряжении главного распорядителя.
Документы, указанные в подпунктах 2-5 пункта 8 настоящего Порядка, могут быть представлены перевозчиком главному распорядителю по собственной инициативе.
10. Главный распорядитель:
1) регистрирует в день поступления заявление и документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, с указанием даты поступления;
2) в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, проверяет их на предмет комплектности, достоверности, наличия оснований и условий для предоставления субсидии, предусмотренных главами 2, 3, 4 настоящего Порядка;
3) принимает решение о предоставлении либо отказе в предоставлении субсидии, о чем в письменном виде информирует перевозчика.
11. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии письменно уведомляет об этом перевозчика с указанием оснований для отказа и разъяснением порядка обжалования решения.
12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) несоответствие перевозчика требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, а также условиям предоставления субсидий, указанным в пункте 5 настоящего Порядка;
2) представление недостоверных сведений;
3) представление неполного пакета документов, указанных в подпунктах 1, 6-10 пункта 8 настоящего Порядка.
13. Отказ в предоставлении субсидии не является препятствием для повторного обращения за предоставлением субсидии в случае устранения причин, послуживших основанием для отказа.
14. В случае принятия решения о предоставлении субсидии главный распорядитель заключает с перевозчиком соглашение о предоставлении субсидии на соответствующий финансовый год (далее - соглашение) в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня принятия решения.
15. Соглашением предусматривается:
целевое назначение, условия предоставления субсидии;
право главного распорядителя и департамента финансового контроля Костромской области на проведение проверок соблюдения перевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также согласие перевозчика на осуществление проверок;
порядок возврата субсидии в случае установления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем, департаментом финансового контроля Костромской области, факта нарушения условий предоставления субсидии, определенных настоящим Порядком и соглашением, а также в случае выявления недостоверных сведений в документах, представленных для получения субсидии.
16. Для перечисления субсидий главный распорядитель готовит платежные поручения в соответствии с бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств по получателям и представляет их в департамент финансов Костромской области.
17. Действия (бездействие), решения главного распорядителя, должностных лиц главного распорядителя, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления субсидий, могут быть обжалованы перевозчиками в досудебном (внесудебном) порядке заместителю губернатора Костромской области, координирующему работу по вопросам деятельности главного распорядителя, и (или) в судебном порядке.
18. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий осуществляют главный распорядитель, департамент финансового контроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями.
19. Главный распорядитель вправе приостанавливать выплату субсидий при невыполнении получателями субсидий требований абзаца третьего пункта 9 настоящего Порядка. После устранения нарушений предоставление субсидий возобновляется.

Глава 5. ПОРЯДОК ВОЗВРАТА СУБСИДИЙ В СЛУЧАЕ НАРУШЕНИЯ
УСЛОВИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ ПРИ ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ

20. В случае нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и заключенным соглашением, а также обнаружения излишне выплаченных сумм субсидии, на основании письменного требования главного распорядителя и (или) предписания департамента финансового контроля Костромской области субсидия подлежит возврату получателем субсидии в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования (предписания).
21. Требование главного распорядителя и (или) предписания департамента финансового контроля Костромской области о возврате субсидии при обнаружении обстоятельств, предусмотренных пунктом 20 настоящего Порядка, направляется заказным письмом с уведомлением о вручении получателю субсидии.
22. При невозвращении субсидий в областной бюджет получателями субсидий в срок, указанный в пункте 20 настоящего Порядка, взыскание субсидий осуществляется в судебном порядке.





Приложение
к Порядку предоставления субсидий
из областного бюджета юридическим
лицам (за исключением государственных
и муниципальных учреждений),
осуществляющим перевозки пассажирским
железнодорожным транспортом общего
пользования в пригородном сообщении
на территории Костромской области
отдельных категорий граждан,
на возмещение недополученных доходов,
связанных с предоставлением проезда
по льготным именным проездным
абонементным билетам,
в 2015-2017 годах

ФОРМА

Директору
департамента транспорта
и дорожного хозяйства
Костромской области
от ______________________

ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении субсидии на возмещение недополученных
доходов, связанных с предоставлением проезда
по льготным именным проездным абонементным билетам

Прошу предоставить субсидию __________________________________________
(наименование юридического лица)
на возмещение недополученных доходов, связанных с предоставлением проезда
по льготным именным проездным абонементным билетам за период
с "___" ____________ 20__ года по "___" ____________ 20__ года.

Наименование и реквизиты:
полное и сокращенное наименование:
__________________________________________________________________________
юридический и фактический адрес: _________________________________________
__________________________________________________________________________
тел./факс: _________________________
ИНН: _______________________________ КПП: ________________________________
ОГРН: _____________ свидетельство ОГРН: __________________________________
(серия, номер, кем и когда выдано)
р/сч.: ________________________ в ________________________________________
(наименование банка)
к/сч.: _________________ БИК _____________________________________________

Руководитель ______________ (_______________________________________)
(подпись) (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер ______________ (_______________________________________)
(подпись) (Ф.И.О.)

"___" ____________ 20__ года

М.П.


------------------------------------------------------------------