АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 февраля 2015 г. № 170

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ
ПОДДЕРЖКИ В ВИДЕ ЧАСТИЧНОЙ ОПЛАТЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
ГОРОДА КОСТРОМЫ СТОИМОСТИ УСЛУГ ОТОПЛЕНИЯ И ГОРЯЧЕГО
ВОДОСНАБЖЕНИЯ, ОКАЗЫВАЕМЫХ ЖИТЕЛЯМ ГОРОДА КОСТРОМЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Костромы от 24.03.2015 № 617)

В соответствии со статьей 16 и частью 5 статьи 20 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 160 Жилищного кодекса Российской Федерации, подпунктом 3 пункта 1 решения Думы города Костромы от 26 мая 2011 года № 101 "Об установлении за счет средств бюджета города Костромы мер социальной поддержки для отдельных категорий жителей города Костромы", Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь статьями 42, 44 частью 1 статьи 57 Устава города Костромы, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления меры социальной поддержки в виде частичной оплаты за счет средств бюджета города Костромы стоимости услуг отопления и горячего водоснабжения, оказываемых жителям города Костромы.
2. Комитету городского хозяйства Администрации города Костромы (Т.А.Подойницына) в целях реализации настоящего постановления определить специализированную расчетную организацию в соответствии с действующим законодательством и заключить со специализированной расчетной организацией договор на осуществление расчетов меры социальной поддержки в виде частичной оплаты за счет средств бюджета города Костромы услуг отопления и горячего водоснабжения, оказываемых жителям города Костромы, в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим постановлением.
3. Расходы на реализацию пункта 2 настоящего постановления осуществить за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Комитету городского хозяйства Администрации города Костромы решением Думы города Костромы от 4 декабря 2014 года № 227 "О бюджете города Костромы на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" по подразделу 0501 "Жилищное хозяйство", целевой статье расходов 3600102 "Текущий ремонт и содержание жилищного фонда", виду расходов 240 "Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд".
4. Признать утратившими силу:
4.1. пункт 1.2, подпункты "а" и "б" пункта 1.3, пункт 1.4, подпункты 2.1-2.5, 3.15, 3.16 Порядка предоставления меры социальной поддержки в виде частичной оплаты за счет средств бюджета города Костромы услуг отопления и горячего водоснабжения, оказываемых жителям города Костромы, утвержденного постановлением Администрации города Костромы от 10 ноября 2011 года № 2585;
4.2. постановление Администрации города Костромы от 25 июня 2012 года № 1285 "О внесении изменения в подпункт "а" пункта 1.2 Порядка предоставления меры социальной поддержки в виде частичной оплаты за счет средств бюджета города Костромы услуг отопления и горячего водоснабжения, оказываемых жителям города Костромы";
4.3. постановление Администрации города Костромы от 26 июля 2013 года № 1654 "О внесении изменения в пункт 1.2 Порядка предоставления меры социальной поддержки в виде частичной оплаты за счет средств бюджета города Костромы услуг отопления и горячего водоснабжения, оказываемых жителям города Костромы";
4.4. постановление Администрации города Костромы от 29 ноября 2013 года № 2765 "О внесении изменения в пункт 1.2.1 Порядка предоставления меры социальной поддержки в виде частичной оплаты за счет средств бюджета города Костромы услуг отопления и горячего водоснабжения, оказываемых жителям города Костромы";
4.5. постановление Администрации города Костромы от 31 января 2014 года № 256 "О внесении изменений в пункт 1.2.1 Порядка предоставления меры социальной поддержки в виде частичной оплаты за счет средств бюджета города Костромы услуг отопления и горячего водоснабжения, оказываемых жителям города Костромы";
4.6. постановление Администрации города Костромы от 14 февраля 2014 года № 399 "О внесении изменения в пункт 2 постановления Администрации города Костромы от 31 января 2014 года № 256 "О внесении изменения в пункт 1.2.1 Порядка предоставления меры социальной поддержки в виде частичной оплаты за счет средств бюджета города Костромы услуг отопления и горячего водоснабжения, оказываемых жителям города Костромы";
4.7. постановление Администрации города Костромы от 28 марта 2014 года № 734 "О внесении изменения в пункт 1.2.1 Порядка предоставления меры социальной поддержки в виде частичной оплаты за счет средств бюджета города Костромы услуг отопления и горячего водоснабжения, оказываемых жителям города Костромы";
4.8. пункты 1.1-1.4 постановления Администрации города Костромы от 27 июня 2014 года № 1610 "О внесении изменений в Порядок предоставления меры социальной поддержки в виде частичной оплаты за счет средств бюджета города Костромы услуг отопления и горячего водоснабжения, оказываемых жителям города Костромы";
4.9. постановление Администрации города Костромы от 31 июля 2014 года № 1970 "О внесении изменения в пункт 1.2.1 Порядка предоставления меры социальной поддержки в виде частичной оплаты за счет средств бюджета города Костромы услуг отопления и горячего водоснабжения, оказываемых жителям города Костромы";
4.10. пункты 1.1-1.4, 1.6 постановления Администрации города Костромы от 30 октября 2014 года № 2902 "О внесении изменений в Порядок предоставления меры социальной поддержки в виде частичной оплаты за счет средств бюджета города Костромы услуг отопления и горячего водоснабжения, оказываемых жителям города Костромы";
4.11. постановление Администрации города Костромы от 26 декабря 2014 года № 3573 "О внесении изменения в подпункт "ж" пункта 1.2.1 Порядка предоставления меры социальной поддержки в виде частичной оплаты за счет средств бюджета города Костромы услуг отопления и горячего водоснабжения, оказываемых жителям города Костромы".
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.
6. Установить, что предоставление частичной оплаты в январе 2015 года осуществляется в размере, равном сумме предоставленной частичной оплаты за счет средств бюджета города Костромы стоимости услуг отопления и горячего водоснабжения, оказываемых жителям города Костромы в базовом периоде. Корректировочный расчет сумм частичной оплаты за счет средств бюджета города Костромы стоимости услуг отопления и горячего водоснабжения, оказываемых жителям города Костромы, выполняется при начислении платы за май 2015 года.
(п. 6 в ред. постановления Администрации города Костромы от 24.03.2015 № 617)

Глава Администрации
города Костромы
В.В.ЕМЕЦ





Утвержден
постановлением
Администрации
города Костромы
от 2 февраля 2015 года № 170

Порядок
предоставления меры социальной поддержки в виде частичной
оплаты за счет средств бюджета города Костромы стоимости
услуг отопления и горячего водоснабжения
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Костромы от 24.03.2015 № 617)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления жителям города Костромы меры социальной поддержки в виде частичной оплаты за счет средств бюджета города Костромы стоимости услуг отопления и горячего водоснабжения (далее - частичная оплата).
1.2. Частичная оплата предоставляется жителю города Костромы, обязанному вносить плату за коммунальные услуги, в случае если увеличение размера платы за коммунальные услуги в расчетном месяце текущего года по сравнению с размером платы за коммунальные услуги в базовом периоде при сопоставимых условиях превышает установленный для города Костромы постановлением губернатора Костромской области от 21 ноября 2014 года № 235 "Об утверждении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Костромской области на 2015-2018 годы" предельный (максимальный) индекс.
1.3. Базовый период - декабрь предыдущего календарного года, за который сравнивается размер вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в каждом месяце расчетного периода, начиная с 1 января 2015 года.
1.4. Совокупный размер платы за коммунальные услуги для целей настоящего Порядка включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, отопление (теплоснабжение), в том числе на общедомовые нужды по соответствующим коммунальным услугам.

2. Правила расчета размера частичной оплаты

2.1. Размер частичной оплаты в каждом расчетном месяце текущего года определяется по следующей формуле:

Рчо = П - (1 + И / 100) x (Пбаз - ЧОбаз),

где:
Рчо - размер частичной оплаты, руб.;
П - размер платы гражданина за коммунальные услуги за расчетный месяц текущего года в сопоставимых условиях с базовым периодом, руб.;
Пбаз - размер платы гражданина за коммунальные услуги за базовый период;
ЧОбаз - сумма предоставленной в базовом периоде частичной оплаты в соответствии с Порядком предоставления меры социальной поддержки в виде частичной оплаты за счет средств бюджета города Костромы услуг отопления и горячего водоснабжения, оказываемых жителям города Костромы, утвержденным постановлением Администрации города Костромы от 10 ноября 2011 года № 2585;
И - предельный (максимальный) индекс изменения платы за коммунальные услуги, установленный для города Костромы постановлением губернатора Костромской области от 21 ноября 2014 года № 235 "Об утверждении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Костромской области на 2015-2018 годы" на год предоставления частичной оплаты, действующий в расчетном месяце текущего года.
2.2. Сопоставимыми условиями каждого месяца, за который предоставляется частичная компенсация, с базовым периодом для целей настоящего Порядка являются:
2.2.1. одинаковый набор коммунальных услуг - набор коммунальных услуг, соответствующий набору коммунальных услуг, предоставляемых гражданам в базовом периоде, и применяемый в каждом месяце текущего периода.
При отсутствии потребления коммунальной услуги в жилом помещении в расчетном месяце текущего периода начисления за соответствующую услугу принимаются равными нулю как в базовом, так и текущем периодах, при этом из расчета исключается и сумма частичной оплаты (ЧОбаз) по соответствующей услуге;
2.2.2. одинаковый объем потребления коммунальных услуг - объем коммунальных услуг по показаниям приборов учета, учтенный при расчете платы в базовом периоде и применяемый в соответствующем месяце текущего года.
При переходе на начисление платы за отопление в соответствии с порядком, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", для расчета размера платы за отопление в расчетном месяце текущего года берется объем потребления тепловой энергии на отопление, определенный исходя из показаний общедомового прибора учета тепловой энергии, но не более значения объема тепловой энергии, принятой для расчета размера платы в базовом периоде.
Если в жилом помещении многоквартирного дома отсутствует(ют) прибор(ы) учета коммунальных услуг, то для расчета платы за базовый период применяются нормативы потребления коммунальных услуг, действующие в базовом периоде, за соответствующий месяц текущего периода - действующие в соответствующем месяце текущего периода.
В случае перехода в текущем месяце расчетного периода на расчеты за коммунальные услуги с использованием приборов учета, объем потребления коммунальных услуг до окончания соответствующего периода сравнения принимается в текущем месяце и базовом периодах равным нормативу, действующему в базовом периоде, за исключением коммунальной услуги отопления;
2.2.3. одинаковое количество граждан, постоянно и (или) временно проживающих в жилом помещении, - количество граждан, исходя из которого произведено начисление платежей за определенные виды коммунальных услуг при отсутствии приборов учета этих коммунальных услуг в базовом периоде и применяемое для расчета платы в соответствующем месяце текущего года;
2.2.4. для расчета частичной оплаты при расчете размера платы в текущем и базовом периодах не учитываются:
а) начисленные денежные взыскания (штрафы, пени), примененные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, повышающие коэффициенты к тарифам и нормативам;
б) изменения фактических объемов потребления коммунальных услуг в результате проведения в Порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", перерасчета размера платы за коммунальные услуги за прошедшие расчетные периоды;
в) корректировка размера платы по услуге отопления, выполненная в расчетном и (или) базовом периоде в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".

3. Условия и порядок предоставления
частичной оплаты

3.1. Условием предоставления частичной оплаты является наличие факта увеличения размера платы гражданина за коммунальные услуги в расчетном периоде по сравнению с размером платы за коммунальные услуги в базовом периоде при сопоставимых условиях, свыше установленного для города Костромы постановлением губернатора Костромской области от 21 ноября 2014 года № 235 "Об утверждении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Костромской области на 2015-2018 годы" предельного (максимального) индекса.
3.2. Частичная оплата предоставляется путем уменьшения размера платы за отопление, вносимой гражданином на основании платежного документа в месяце, следующем за расчетным, на размер частичной оплаты, рассчитанный в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка.
(в ред. постановления Администрации города Костромы от 24.03.2015 № 617)
В случае отсутствия в расчетном периоде платы за отопление либо если размер платы за отопление в расчетном периоде меньше рассчитанной суммы частичной оплаты, предоставление частичной оплаты осуществляется путем уменьшения размера платы за горячее водоснабжение (компонент на тепловую энергию).
3.3. Размер частичной оплаты рассчитывается уполномоченной специализированной расчетной организацией и в определенные Комитетом городского хозяйства Администрации города Костромы (далее - Комитет) сроки предоставляется во все организации, осуществляющие начисление платы за отопление и горячее водоснабжение гражданам на территории города Костромы.
3.4. Уполномоченная специализированная расчетная организация определяется Комитетом путем заключения соответствующего муниципального контракта в соответствии с действующим законодательством. Существенным условием указанного договора является согласие уполномоченной специализированной расчетной организации на осуществление Комитетом, органами муниципального финансового контроля проверок соответствия размера начисления частичной оплаты настоящему Порядку.
3.5. Организации всех форм собственности, осуществляющие на основании договоров с исполнителями коммунальных услуг начисление платы за коммунальные услуги гражданам, обязаны по формам и в сроки, утвержденные распоряжением председателя Комитета, представлять в уполномоченную специализированную расчетную организацию данные для расчета размера частичной оплаты.
3.6. Уполномоченная специализированная расчетная организация ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за расчетным, представляет ресурсоснабжающим организациям и исполнителям коммунальных услуг реестры сумм предоставленной частичной оплаты за предыдущий расчетный период (месяц) в разрезе видов услуг, ресурсоснабжающих организаций, осуществляющих реализацию тепловой энергии, используемой для оказания гражданам услуг отопления и горячего водоснабжения, и исполнителей коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения, с указанием адреса жилого помещения.

4. Финансирование предоставления
частичной компенсации

4.1. Финансовое обеспечение предоставления частичной оплаты в соответствии с настоящим Порядком является расходным обязательством города Костромы, исполняемым за счет собственных доходов бюджета города Костромы.
4.2. Исполнение расходного обязательства, установленного пунктом 4.1 настоящего Порядка, осуществляется путем предоставления ресурсоснабжающим организациям, реализующим тепловую энергию исполнителям коммунальных услуг для оказания услуг отопления и горячего водоснабжения жителям города Костромы, либо ресурсоснабжающим организациям - исполнителям коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, субсидий в целях возмещения недополученных доходов, возникших в связи с предоставлением частичной оплаты.
4.3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Комитету городского хозяйства Администрации города Костромы (далее - Комитет) в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета города Костромы по подразделу 1003 "Социальное обеспечение населения", целевой статье 5140101 "Частичная оплата населению стоимости услуг по отоплению и горячему водоснабжению", виду расходов 810 "Субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам" классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
4.4. Размер субсидий (размер недополученных доходов, возмещаемых за счет средств субсидий) за отчетный месяц определяется как сумма частичной оплаты, начисленной в отчетном месяце в размере и на условиях, определенных настоящим Порядком, жителям города Костромы, являющимся потребителями услуг отопления и горячего водоснабжения, на основании реестров, представленных уполномоченной специализированной расчетной организацией в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Порядка.
4.5. Для получения субсидий получатель субсидии ежемесячно, до 25 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Комитет городского хозяйства:
а) заявление на возмещение субсидий с указанием расчетного счета, на который должны перечисляться субсидии;
б) реестры, представленные уполномоченной специализированной расчетной организацией в соответствии с пунктом 3.6 настоящего Порядка.
В случае если получателем субсидии является организация, предоставляющая тепловую энергию для оказания услуги отопления, являющаяся налогоплательщиком, применяющим общую систему налогообложения, размер субсидии (размер недополученных доходов, возмещаемых за счет средств субсидии) определяется как частное от деления суммы, рассчитанной в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, на 1,18 (долю налога на добавленную стоимость, исчисленного исходя из ставки налога 18 процентов). Указанный расчет применяется только в отношении субсидии в целях возмещения недополученных доходов, возникших в связи с предоставлением частичной оплаты по услуге отопления.
4.6. Комитет не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным, направляет платежные поручения на перечисление получателям субсидий средств субсидий в пределах остатка лимитов бюджетных обязательств, отраженных на лицевом счете Комитета по соответствующим кодам классификации расходов бюджета.
4.7. Управление финансов на основании платежного поручения перечисляет средства получателям субсидий.
4.8. В случае обнаружения в результате мероприятий муниципального финансового контроля, проводимых в соответствии с бюджетным законодательством и муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, излишне выплаченных сумм субсидий председателем Комитета в форме распоряжения принимается решение о возврате получателем субсидий указанных сумм в бюджет города Костромы либо о перерасчете субсидий в следующих периодах с учетом указанных сумм. Излишне выплаченные суммы субсидий, не возвращенные в добровольном порядке в сроки, установленные распоряжением председателя Комитета, взыскиваются в судебном порядке.


------------------------------------------------------------------