КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 ноября 2015 г. № 89

О ВНЕСЕНИИ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО
СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 19 ЗАКОНА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О НЕДРАХ"

На основании статьи 104 Конституции Российской Федерации Костромская областная Дума постановляет:
1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона "О внесении изменения в статью 19 Закона Российской Федерации "О недрах".
2. Поручить председателю комитета Костромской областной Думы по агропромышленной политике, развитию сельских территорий, природным ресурсам и экологии Курбанову Вадиму Борисовичу представлять проект федерального закона "О внесении изменения в статью 19 Закона Российской Федерации "О недрах" в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
3. Предложить членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Костромской области поддержать данный проект федерального закона.
4. Контроль за прохождением законопроекта в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации возложить на комитет Костромской областной Думы по агропромышленной политике, развитию сельских территорий, природным ресурсам и экологии.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Костромской
областной Думы
А.АНОХИН





Проект

Вносится Костромской
областной Думой

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 19 ЗАКОНА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О НЕДРАХ"

Часть третью статьи 19 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 10, ст. 823; 2007, № 27, ст. 3213; 2015, № 1, ст. 12) дополнить словами:
", за исключением случаев передачи подземных вод от одних членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан другим членам данного объединения в целях использования для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд в границах принадлежащих им земельных участков".

Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН





ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении изменения
в статью 19 Закона Российской Федерации "О недрах"

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 19 Закона Российской Федерации "О недрах" (далее - законопроект) разработан в целях урегулирования отдельных вопросов использования подземных вод при создании гражданами садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан.
Поднимаемая проблематика вопроса добычи подземных вод кроется в неоправданно многочисленном использовании скважин собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков на сравнительно небольшой территории, что приводит либо может привести к истощению либо загрязнению подземных источников воды.
Согласно Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.08.2009 № 1235-р (далее - стратегия), проблемами использования подземных вод являются в том числе истощение месторождений подземных вод вследствие нарушений режима их использования, а также бесконтрольной добычи на нераспределенном фонде недр.
В целях повышения качества воды в водных объектах, восстановления водных экосистем и рекреационного потенциала водных объектов требуется решить следующие задачи:
сокращение антропогенного воздействия на водные объекты и их водосборные территории;
охрана и предотвращение загрязнения подземных водных объектов.
Согласно стратегии основным направлением повышения рациональности водопользования является экономическое стимулирование сокращения удельного водопотребления, непроизводительных потерь воды и внедрения водосберегающих технологий.
Улучшение экологического состояния водных объектов возможно при реализации мер по снижению антропогенной нагрузки на водные объекты и их водосборы, восстановлению водных объектов и ликвидации накопленного экологического ущерба, а также мер по охране от загрязнения подземных вод.
Целью принятия законопроекта является установление возможности коллективного некоммерческого использования подземных вод, имеющихся в границах земельного участка и используемых собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, исключительно в случае создания гражданами садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан.

Председатель Костромской
областной Думы
А.АНОХИН





ПЕРЕЧЕНЬ АКТОВ
федерального законодательства, подлежащих признанию
утратившими силу, изменению, приостановлению
или принятию в связи с принятием проекта федерального
закона "О внесении изменения в статью 19 Закона
Российской Федерации "О недрах"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 19 Закона Российской Федерации "О недрах" не потребует признания утратившими силу, изменения, приостановления, принятия актов федерального законодательства.





ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту федерального закона "О внесении изменения
в статью 19 Закона Российской Федерации "О недрах"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 19 Закона Российской Федерации "О недрах" не потребует дополнительных финансовых затрат из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------