КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 ноября 2015 г. № 87

О ВНЕСЕНИИ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О КОНТРАКТНОЙ
СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД"

В соответствии с частью 1 статьи 104 Конституции Российской Федерации Костромская областная Дума постановляет:
1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
2. Поручить председателю комитета Костромской областной Думы по экономической, промышленной политике и предпринимательству С.В.Калашнику представлять проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
3. Просить членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Н.А.Журавлёва и М.В.Козлова, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В.Гальченко, А.А.Озерова, А.А.Пономарёва и С.Н.Сироткина поддержать данный проект федерального закона.
4. Контроль за прохождением законопроекта в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации возложить на комитет Костромской областной Думы по экономической, промышленной политике и предпринимательству.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Костромской
областной Думы
А.АНОХИН





Проект

Вносится Костромской
областной Думой

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О КОНТРАКТНОЙ
СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД"

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2013, № 14, ст. 1652) следующие изменения:
1) часть 4 статьи 27 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) сельскохозяйственным товаропроизводителям.";
2) дополнить статьей 29.1 следующего содержания:
"Статья 29.1 Участие сельскохозяйственных товаропроизводителей в закупках

1. Сельскохозяйственным товаропроизводителям, являющимся участниками закупок, предоставляются преимущества, указанные в части 3 настоящей статьи.
2. Действие настоящей статьи распространяется на сельскохозяйственных товаропроизводителей, признанных таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".
3. При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением случая, если закупки осуществляются у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), заказчик обязан предоставлять преимущества сельскохозяйственным товаропроизводителям в отношении предлагаемой ими цены контракта в размере до пятнадцати процентов в установленном Правительством Российской Федерации порядке и в соответствии с перечнем видов продукции, относимой к сельскохозяйственной продукции, и перечнем продукции, относимой к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства, утвержденными Правительством Российской Федерации. Информация о предоставлении таких преимуществ должна быть указана заказчиком в извещениях об осуществлении закупок и документации о закупках в отношении товаров, работ, услуг, включенных в указанные перечни. В случае если победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) признан сельскохозяйственный товаропроизводитель, контракт по требованию победителя заключается по предложенной им цене с учетом преимущества в отношении цены контракта, но не выше начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки.".

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент
Российской Федерации





ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении изменений
в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд"

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - законопроект) разработан в целях реализации государственной аграрной политики, стимулирования роста производства пищевой и сельскохозяйственной продукции, направленной на импортозамещение, повышения конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции на внутреннем рынке и улучшения финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 октября 2010 года № 120, предусмотрено совершенствование государственной торговой политики, регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, включая закупки для государственных и муниципальных нужд, обеспечивающие расширение спроса на продукцию отечественного производства.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" мерой по реализации государственной аграрной политики является осуществление закупки, хранения, переработки и поставок сельскохозяйственной продукции для государственных и муниципальных нужд и иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717 (подпрограмма 10 "Развитие оптово-распределительных центров и инфраструктуры системы социального питания"), предусмотрено совершенствование механизма закупок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных и муниципальных нужд.
Законопроектом предлагается в качестве меры государственной поддержки предоставлять преимущества сельскохозяйственным товаропроизводителям в отношении предлагаемой ими цены контракта в размере до 15 процентов при осуществлении государственных и муниципальных закупок.
Категория "сельскохозяйственный товаропроизводитель" определена статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства". Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2008 года № 446 "Об утверждении перечня сельскохозяйственной продукции, производство, первичную и последующую (промышленную) переработку которой осуществляют сельскохозяйственные товаропроизводители" определены соответствующие товары (указаны соответствующие коды по классификатору ОКДП), относящиеся к сельскохозяйственной продукции.
Таким образом, законодательством Российской Федерации определена отдельная категория хозяйствующих субъектов, установлена сфера их деятельности и перечень производимых ими товаров.
Предлагаемый законопроектом механизм поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей Российской Федерации при закупках для государственных и муниципальных нужд станет одним из основных для достижения целевых показателей, определенных вышеуказанной государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы.

Председатель Костромской
областной Думы
А.АНОХИН





ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту федерального закона "О внесении изменений
в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не потребует финансовых затрат федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.





ПЕРЕЧЕНЬ АКТОВ
федерального законодательства, подлежащих признанию
утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию
в связи с принятием проекта федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" потребует принятия Постановления Правительства Российской Федерации "О порядке предоставления преимуществ сельскохозяйственным товаропроизводителям при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении предлагаемой ими цены контракта".
Признания утратившими силу, приостановления, изменения иных актов федерального законодательства не требуется.


------------------------------------------------------------------