Решение Собрания депутатов Солигаличского муниципального района Костромской области от 30.01.2015 N 551/59-4 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Солигаличский муниципальный район Костромской области"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ СОЛИГАЛИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ
от 30 января 2015 г. № 551/59-4

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СОЛИГАЛИЧСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", руководствуясь ст. 6, 54 Устава муниципального образования Солигаличский муниципальный район Костромской области, учитывая результаты публичных слушаний, Собрание депутатов Солигаличского муниципального района Костромской области решило:
I. Внести в Устав муниципального образования Солигаличский муниципальный район Костромской области, утвержденный решением Собрания депутатов Солигаличского муниципального района Костромской области от 09.06.2005 № 550/56 (в редакции решений Собрания депутатов Солигаличского муниципального района Костромской области от 22.12.2006 № 208/18, от 30.11.2007 № 373/29, от 18.12.2009 № 722/54, от 30 апреля 2010 года № 795/58, от 29 ноября 2010 года № 25/3-4, от 5 декабря 2011 года № 181/20-4, от 7 марта 2012 года № 220/23-4, от 7 декабря 2012 года № 307/32-4, от 28 января 2014 года № 447/46-4), следующие изменения и дополнения:
1. в статье 6:
1.1. в части 3 слова "муниципальные правовые акты" заменить словами "муниципальные нормативные правовые акты";
1.2. часть 4 дополнить абзацем следующего содержания:
"Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительный орган местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия им решения.";
2. в статье 7:
2.1. в части 1:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;";
дополнить пунктом 19.3 следующего содержания:
"19.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;";
пункт 30 признать утратившим силу;
пункт 31 признать утратившим силу;
дополнить пунктом 34 следующего содержания:
"34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;";
дополнить пунктом 35 следующего содержания:
"35) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.";
дополнить пунктом 36 следующего содержания:
"36) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории".";
2.2. абзац второй части 4 дополнить предложением следующего содержания:
"Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального района.";
3. в части 1 статьи 7.1:
3.1. в пункте 3 слова "формирование и размещение муниципального заказа" заменить словами "осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд";
------------------------------------------------------------------
Подпункт 3.2 пункта 3 вступает в силу по истечении срока полномочий Собрания депутатов Солигаличского муниципального района Костромской области, принявшего данное решение (пункт II данного документа).
------------------------------------------------------------------
3.2. в пункте 5 слова "депутата," исключить;
4. в статье 7.2:
4.1. дополнить пунктом 12 следующего содержания:
"12) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;";
4.2. дополнить пунктом 13 следующего содержания:
"13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.";
5. статью 11 изложить в следующей редакции:
"Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся для избрания главы муниципального района. Выборы осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Выборы главы муниципального района проводятся по мажоритарной системе относительного большинства голосов избирателей по единому избирательному округу, составляющему всю территорию муниципального района.
3. Днем голосования на выборах главы муниципального района является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий главы муниципального района, а если срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4-6 статьи 10 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленным порядке рабочим днем, днем истечения срока, на который избирается глава муниципального района, является третье воскресенья сентября.
4. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов Солигаличского муниципального района в сроки, предусмотренные федеральным законом и настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района или судом. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении выборов главы муниципального района, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов выборов главы муниципального района устанавливаются федеральными законами.
6. Официальное опубликование (обнародование) результатов выборов, а также данных о количестве голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов, осуществляется в газете "Солигаличские вести" и (или) общественно-политической газете "Районный вестник" не позднее семи дней со дня принятия избирательной комиссией муниципального района решения о результатах выборов. Официальное опубликование (обнародование) полных данных о результатах выборов осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования.
7. Выборы главы муниципального района в связи с истечением установленного настоящим Уставом срока полномочий назначаются Собранием депутатов муниципального района в соответствии с Избирательным кодексом Костромской области. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в газете "Солигаличские вести" и (или) общественно-политической газете "Районный вестник" не позднее 5 дней со дня принятия решения.
8. В случае прекращения полномочий главы муниципального района до истечения установленного срока, на который он был избран, решение о назначении досрочных выборов принимается Собранием депутатов муниципального района.
9. Досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения полномочий главы муниципального района.";
------------------------------------------------------------------
Пункт 6 вступает в силу по истечении срока полномочий Собрания депутатов Солигаличского муниципального района Костромской области, принявшего данное решение (пункт II данного документа).
------------------------------------------------------------------
6. статью 12 изложить в следующей редакции:
"Статья 12. Процедура отзыва населением главы муниципального района, досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления

1. Глава муниципального района может быть отозван населением только в случае нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Костромской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.
2. Основаниями для отзыва главы муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, законодательства Костромской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение главой муниципального района требований этих актов. Факты нарушения главой муниципального района требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.
4. Не могут являться основаниями для отзыва главы муниципального района:
1) его политическая, общественная деятельность, осуществляемая в рамках действующего законодательства, его мнения, убеждения, законным образом выражаемые и не противоречащие действующему законодательству;
2) позиция, выраженная им при голосовании;
3) факты, для которых предусмотрен особый порядок установления и которые являются в соответствии с законом самостоятельными основаниями прекращения их полномочий.
5. Отзыв по указанному основанию не освобождает главу муниципального района от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральными законами.
6. При наличии основания для отзыва главы муниципального района инициативу о проведении голосования по отзыву главы муниципального района могут выдвинуть граждане, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории всего муниципального района.
7. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву главы муниципального района осуществляется в порядке, установленном федеральными законами и принятым в соответствии с ними законом Костромской области для выдвижения и реализации инициативы проведения местного референдума.
8. Для выдвижения инициативы по проведению голосования по отзыву главы муниципального района образуется инициативная группа в порядке и численностью, установленными законом Костромской области для инициативной группы по проведению местного референдума.
9. Инициативная группа подлежит регистрации Избирательной комиссией Солигаличского муниципального района Костромской области в порядке, установленном законом Костромской области. В ходатайстве о регистрации указывается деяние главы муниципального района, явившееся основанием для выдвижения инициативы по отзыву, с приложением документов и (или) перечня иных доказательств, свидетельствующих об обоснованности отзыва, а также судебного акта, подтверждающего противоправность деяния, послужившего основанием для выдвижения инициативы по отзыву.
10. В случае отказа инициативной группе в регистрации в связи с отсутствием судебного акта, подтверждающего противоправность деяния главы муниципального района, послужившего основанием выдвижения инициативы по отзыву, иная инициативная группа не вправе выдвигать инициативу по проведению голосования по отзыву по тому же основанию.
11. С момента регистрации инициативная группа вправе приступить к сбору подписей в поддержку проведения голосования по отзыву. В период сбора подписей граждан глава муниципального района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. В этих целях Избирательная комиссия Солигаличского муниципального района обеспечивает публикацию (обнародование) объяснений главы муниципального района, а также предлагает главе муниципального района принять участие в общественных слушаниях в порядке, установленном решением Собрания депутатов муниципального района. В случае согласия главы муниципального района принять участие в общественных слушаниях слушания по отзыву главы муниципального района назначаются Собранием депутатов муниципального района по ходатайству Избирательной комиссии Солигаличского муниципального района Костромской области.
12. Глава муниципального района считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе на территории Солигаличского муниципального района.
13. Итоги голосования по отзыву главы муниципального района и принятое Собранием депутатов Солигаличского муниципального района решение о досрочном прекращении полномочий отозванного лица подлежат официальному опубликованию в газете "Солигаличские вести" или в общественно-политической газете "Районный вестник".
14. Письменное заявление депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района о досрочном прекращении полномочий направляется в Собрание депутатов муниципального района и рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 24 Избирательного кодекса Костромской области.
15. Депутат Собрания депутатов муниципального района, глава муниципального района в случае отставки по собственному желанию вправе отозвать свое заявление о досрочном прекращении полномочий, но не позднее пяти дней до дня его рассмотрения Собранием депутатов муниципального района.
16. По заявлению о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района принимается решение Собрания депутатов. Решение подлежит опубликованию в газете "Солигаличские вести" или в общественно-политической газете "Районный вестник" в течение 5 дней со дня принятия.";
7. пункт 3 части 2 статьи 15 после слов "проекты планировки территорий и проекты межевания территорий" дополнить словами "за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации";
8. абзац второй части 1 статьи 20 изложить в следующей редакции:
"Глава муниципального района возглавляет местную администрацию на принципах единоначалия.";
9. в статье 25:
------------------------------------------------------------------
Подпункт 9.1 пункта 9 вступает в силу по истечении срока полномочий Собрания депутатов Солигаличского муниципального района Костромской области, принявшего данное решение (пункт II данного документа).
------------------------------------------------------------------
9.1. часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Собрание депутатов муниципального района формируется из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов Советов депутатов указанных поселений, избираемых Советами депутатов поселений из своего состава.
Советы депутатов сельских поселений, входящие в состав муниципального района, избирают по одному депутату в состав Собрания депутатов муниципального района. Совет депутатов городского поселения город Солигалич, входящий в состав муниципального района, избирает шесть депутатов в состав Собрания депутатов муниципального района.";
------------------------------------------------------------------
Подпункт 9.2 пункта 9 вступает в силу по истечении срока полномочий Собрания депутатов Солигаличского муниципального района Костромской области, принявшего данное решение (пункт II данного документа).
------------------------------------------------------------------
9.2. часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Собрание депутатов муниципального района состоит из 21 депутата.";
------------------------------------------------------------------
Подпункт 9.3 пункта 9 вступает в силу по истечении срока полномочий Собрания депутатов Солигаличского муниципального района Костромской области, принявшего данное решение (пункт II данного документа).
------------------------------------------------------------------
9.3. в части 5:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"Собрание депутатов осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.";
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Собрание депутатов муниципального района собирается на первое заседание не позднее двух недель после избрания депутатов Собрания депутатов муниципального района Советами депутатов поселения, входящими в состав муниципального района, в правомочном составе.";
10. в статье 27.1:
------------------------------------------------------------------
Подпункт 10.1 пункта 10 вступает в силу по истечении срока полномочий Собрания депутатов Солигаличского муниципального района Костромской области, принявшего данное решение (пункт II данного документа).
------------------------------------------------------------------
10.1. абзац первый части 2 изложить в следующей редакции:
"Председатель Собрания депутатов муниципального района осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.";
------------------------------------------------------------------
Подпункт 10.2 пункта 10 вступает в силу по истечении срока полномочий Собрания депутатов Солигаличского муниципального района Костромской области, принявшего данное решение (пункт II данного документа).
------------------------------------------------------------------
10.2. в части 4 слова "либо при сложении ими депутатских полномочий" заменить словами "прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата Совета депутатов поселения в составе муниципального района";
11. часть 2 статьи 28 дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:
"10.1) прекращения полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата Совета депутатов поселения в составе муниципального района;";
12. в части 1 статьи 29.1:
12.1. в пункте 7 слово "муниципальных" исключить;
12.2. пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11) получение дополнительного профессионального образования с сохранением на этот период замещаемой муниципальной должности и оплаты труда;";
13. часть 1 статьи 33 изложить в следующей редакции:
"1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Собрание депутатов муниципального района вправе образовать контрольно-счетный орган муниципального района - ревизионную комиссию Солигаличского муниципального района Костромской области.";
14. часть 2 статьи 34 изложить в следующей редакции:
"2. Официальное наименование Избирательной комиссии муниципального образования - Избирательная комиссия Солигаличского муниципального района Костромской области.";
15. в статье 36:
15.1. часть 2 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона.";
15.2. части 3, 3.1 признать утратившими силу;
15.3. часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.";
16. статью 43 изложить в следующей редакции:
"Статья 43. Доходы и расходы бюджета муниципального района

1. Формирование доходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
2. Формирование расходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Исполнение расходных обязательств муниципального района осуществляется за счет средств бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.";
17. статью 46 изложить в следующей редакции:
"Статья 46. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.";
18. в статье 53:
18.1. часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Костромской области, осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Костромской области, законов и иных нормативных правовых актов Костромской области, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Костромской области, законов и иных нормативных правовых актов Костромской области, настоящего Устава.";
18.2. в части 3 слова "и другие уполномоченные федеральным законом органы" исключить.";
19. дополнить статью 55 частью 12 следующего содержания:
"12. Пункт 19.3 части 1 статьи 7 вступает в силу с 1 января 2016 года, изменения в пункт 3 части 2 статьи 15 вступают в силу с 1 марта 2015 года.".

II. Подпункты 3.2, 9.1, 9.2, 9.3, 10.1, 10.2, 11.1, 11.2, пункт 6 настоящего решения вступают в силу по истечении срока полномочий Собрания депутатов Солигаличского муниципального района Костромской области, принявшего данное решение.
III. Направить данное решение в Управление Минюста России по Костромской области для государственной регистрации.
IV. Решение вступает в силу со дня официального опубликования в общественно-политической газете "Районный вестник" после государственной регистрации.

Председатель
Собрания депутатов
Солигаличского
муниципального района
Костромской области
Л.П.ИВАНОВА

Глава Солигаличского
муниципального района
Костромской области
О.Н.ЧИЧЕРИНА


------------------------------------------------------------------