РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ АНТРОПОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ
от 30 января 2015 г. № 380

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
АНТРОПОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях приведения основных положений Устава в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и законодательством Костромской области, на основании статьи 15 Устава, с учетом заключения публичных слушаний Собрание депутатов Антроповского муниципального района решило:
1. Внести в Устав муниципального образования Антроповский муниципальный район Костромской области (в редакции решений от 28.07.2006 № 101, от 16.03.2007 № 169, от 10.12.2007 № 244, от 27.02.2009 № 369, от 30.10.2009 № 411, от 23.04.2010 № 465, от 17.12.2010 № 30, от 11.11.2011 № 115, от 27.04.2012 № 161, от 30.05.2013 № 250, от 30.05.2014 № 335) следующие изменения:
1.1. В статье 6:
- третий абзац части 3 изложить в следующей редакции:
"Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).".
1.2. В статье 7:
- пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:
"1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;";
- пункт 31 части 1 признать утратившим силу;
- дополнить часть 1 статьи пунктом 34 следующего содержания:
"34) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.";
- второй абзац части 3 дополнить предложением следующего содержания: "Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального района.".
1.3. В статье 7.1:
- часть 1 дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.".
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.4 распространяет свое действие на избираемого и применяется в отношении избранного после вступления в силу настоящего решения выборного должностного лица местного самоуправления (абзац второй пункта 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.4. В статье 11:
- в части 1 слова "депутатов Собрания депутатов муниципального района" исключить;
- во втором абзаце части 2 слова "в орган местного самоуправления" заменить словами "главы муниципального района".
1.5. В статье 12:
------------------------------------------------------------------
Абзац второй пункта 1.5 вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Антроповского муниципального района, принявшего данные изменения (абзац третий пункта 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
- часть 3 после слова "избрания" дополнить словом "(делегирования)";
- в части 5:
- пункт 1 признать утратившим силу;
- пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;";
- в части 8 после слов "выборное должностное лицо" исключить слово "органа".
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.6 вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Антроповского муниципального района, принявшего данные изменения (абзац третий пункта 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.6. Статью 12.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 12.1. Процедура отзыва населением депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района, досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Кодексом о референдумах в Костромской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.
2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Не могут являться основаниями отзыва депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района:
1) его политическая, общественная деятельность, осуществляемая в рамках действующего законодательства, его мнения, убеждения, законным образом выражаемые и не противоречащие действующему законодательству;
2) позиция, выраженная им при голосовании;
3) факты, для которых предусмотрен особый порядок установления и которые являются в соответствии с федеральным законом самостоятельными основаниями прекращения его полномочий.
4. При наличии оснований для отзыва главы муниципального района инициативу по его отзыву могут выдвинуть граждане, количество которых должно составлять не менее 5 процентов избирателей, зарегистрированных на территории Антроповского муниципального района.
5. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву главы муниципального района осуществляется в порядке, установленном Кодексом о референдумах в Костромской области и настоящим Уставом.
6. Для выдвижения инициативы по проведению голосования по отзыву главы муниципального района в порядке, установленном Кодексом о референдумах в Костромской области, образуется инициативная группа.
7. Инициативная группа подлежит регистрации в Избирательной комиссии Антроповского муниципального района в порядке, установленном Кодексом о референдумах в Костромской области.
В ходатайстве о регистрации указывается деяние главы муниципального района, явившееся основанием для выдвижения инициативы по отзыву, с приложением документов и (или) перечня иных доказательств, свидетельствующих об обоснованности отзыва, а также судебного акта, подтверждающего противоправность деяния, послужившего основанием для выдвижения инициативы по отзыву.
8. Если инициативной группе было отказано в регистрации в связи с отсутствием судебного акта, подтверждающего противоправность деяния главы муниципального района, послужившего основанием выдвижения инициативы по отзыву, то иная инициативная группа не вправе выдвигать инициативу по проведению голосования по отзыву по тому же основанию.
9. С момента регистрации инициативная группа вправе приступить к сбору подписей в поддержку проведения голосования по отзыву.
В период сбора подписей граждан в поддержку отзыва глава муниципального района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.
10. Голосование по отзыву главы муниципального района назначается Собранием депутатов Антроповского муниципального района.
11. Глава муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Антроповском муниципальном районе.
12. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы муниципального района и принятое решение Собрания депутатов о досрочном прекращении полномочий отозванного лица подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
13. Процедура досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления проводится в соответствии с федеральными законами. В случае досрочного прекращения полномочий выборных органов или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы проводятся в соответствии с федеральными законами.
14. По заявлению о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов, главы Антроповского муниципального района принимается решение Собрания депутатов Антроповского муниципального района. Решение подлежит официальному опубликованию в течение 5 дней со дня принятия.
15. Основаниями для досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов, депутата Собрания депутатов, главы муниципального района могут служить обстоятельства, указанные в статьях 22, 27 настоящего Устава.
16. Письменное заявление депутата Собрания депутатов Антроповского муниципального района, главы муниципального района о сложении полномочий направляется в Собрание депутатов Антроповского муниципального района и рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 24 Избирательного кодекса Костромской области.
17. Депутат Собрания депутатов Антроповского муниципального района, глава муниципального района в случае отставки по собственному желанию вправе отозвать свое заявление, но не позднее пяти дней до дня его рассмотрения Собранием депутатов Антроповского муниципального района.".
1.7. В части 2 статьи 15:
- пункт 3 признать утратившим силу;
------------------------------------------------------------------
Абзац третий пункта 1.7 вступает в силу с 1 марта 2015 года (абзац четвертый пункта 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
- в пункте 5 после слов "проекты планировки территорий и проекты межевания территорий," дополнить словами "за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,".
1.8. Статью 19:
- дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются Уставом муниципального образования Антроповский муниципальный район в соответствии с законом Костромской области.".
1.9. В статье 22:
- пункт 13.1 признать утратившим силу;
- дополнить статью абзацем следующего содержания:
"В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Собрания депутатов муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального района не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.".
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.10 вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Антроповского муниципального района, принявшего данные изменения (абзац третий пункта 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.10. Статью 24 изложить в следующей редакции:
"Статья 24. Собрание депутатов муниципального района

1. Собрание депутатов является представительным органом муниципального района.
2. Собрание депутатов в соответствии с законодательством Костромской области формируется из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов Советов депутатов указанных поселений, избираемых Советами депутатов поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства. Исключение составляют сельские поселения, численность населения которых составляет 50% и более от численности жителей муниципального района по состоянию на 1 января 2014 года - для таких поселений норма представительства составляет одну треть от установленной численности Собрания депутатов муниципального района.
Устанавливается следующая численность депутатов, избираемых в Собрание депутатов, в разрезе сельских поселений:
- Антроповское сельское поселение - 5 депутатов;
- Котельниковское, Курновское, Палкинское и Просекское сельские поселения - по 2 депутата.
3. Численность депутатов Собрания депутатов муниципального района составляет 18 человек.
4. Срок полномочий Собрания депутатов составляет 5 лет. Полномочия депутата начинаются со дня избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов нового созыва.
5. Собрание депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
6. Вновь сформированное Собрание депутатов муниципального района собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня его формирования в правомочном составе.
7. Заседание Собрания депутатов муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Собрания депутатов муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.
8. Собрание депутатов муниципального района обладает правами юридического лица.
9. Руководит Собранием депутатов муниципального района председатель Собрания депутатов в соответствии с регламентом Собрания депутатов муниципального района, избираемый на период полномочий Собрания депутатов из состава депутатов и осуществляющий свои полномочия на неосвобожденной основе.
Председатель Собрания депутатов также осуществляет функции исполнительного органа юридического лица.
Председатель Собрания депутатов муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального района, подписывает решения Собрания депутатов муниципального района.
Председатель Собрания депутатов муниципального района избирается или переизбирается из состава депутатов Собрания депутатов муниципального района не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов на срок не более периода полномочий Собрания депутатов данного созыва. Порядок избрания, сложения полномочий, переизбрания председателя Собрания депутатов определяется регламентом Собрания депутатов муниципального района.
10. Финансирование деятельности Собрания депутатов муниципального района предусматривается в местном бюджете отдельной строкой.".
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.11 вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Антроповского муниципального района, принявшего данные изменения (абзац третий пункта 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.11. Статью 27:
- дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов муниципального района, сформированного в соответствии с законодательством Костромской области из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов Советов депутатов указанных поселений, Советы депутатов соответствующих поселений обязаны в течение одного месяца делегировать в состав Собрания депутатов муниципального района других депутатов.";
- дополнить часть 2 абзацем следующего содержания:
"При формировании Собрания депутатов муниципального района из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов Советов депутатов указанных поселений полномочия депутата Собрания депутатов муниципального района прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата Совета депутатов поселения.".
1.12. В статье 31:
- часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Собрание депутатов муниципального района вправе образовать контрольно-счетный орган муниципального района.".
1.13. Статью 34 изложить в следующей редакции:
"Статья 34. Муниципальное имущество муниципального района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального района, средства бюджета, а также имущественные права составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального района.
2. В собственности муниципального района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.".
1.14 Статью 39 изложить в следующей редакции:
"Статья 39. Консолидированный бюджет муниципального района

Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.".
1.15. Статью 40 изложить в следующей редакции:
"Статья 40. Местный бюджет муниципального района

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (районный бюджет).
2. Составление и рассмотрение проекта районного бюджета, утверждение и исполнение районного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении районного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в муниципальном районе, утверждаемым Собранием депутатов муниципального района.
4. Проект районного бюджета, решение об утверждении районного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.".
1.16. В статье 41:
- часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Формирование доходов районного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.";
- часть 2 исключить;
- часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Формирование расходов районного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Положения о бюджетном процессе в муниципальном районе, утверждаемого Собранием депутатов муниципального района. Исполнение расходных обязательств муниципального района осуществляется за счет средств районного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.".
2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области для государственной регистрации.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования после государственной регистрации в районной общественно-политической газете "Сельская новь".
Пункт 1.4 распространяет свое действие на избираемого и применяется в отношении избранного после вступления в силу настоящего решения выборного должностного лица местного самоуправления.
Абзац 2 пункта 1.5, пункты 1.6, 1.10, 1.11 решения вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Антроповского муниципального района, принявшего данные изменения.
Абзац 3 пункта 1.7 решения вступает в силу 01.03.2015.

Председатель
Собрания депутатов
Антроповского
муниципального района
Костромской области
З.П.ЛЕБЕДЕВА

Глава Антроповского
муниципального района
Костромской области
Е.В.НОВИКОВ


------------------------------------------------------------------