СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КОСТРОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 22 января 2015 г. № 2

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОСТРОМСКОЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях установления общих правовых, территориальных, организационных и экономических принципов организации местного самоуправления на территории Костромского муниципального района Костромской области, руководствуясь Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.07.2005 № 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", Собрание депутатов Костромского муниципального района Костромской области решило:
1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования Костромской муниципальный район Костромской области, утвержденный решением Костромского районного Собрания депутатов от 29.06.2005 № 40 (в редакции решений Собрания депутатов от 29.06.2006 № 100, от 25.01.2007 № 4, от 14.11.2007 № 76, от 24.04.2008 № 37, от 23.04.2009 № 30, от 24.09.2009 № 69, от 21.12.2009 № 109, от 24.08.2010 № 81, от 27.06.2012 № 68, от 25.04.2013 № 32, от 27.03.2014 № 20):
1) в части 1 статьи 6.8 слова "Муниципальные правовые акты" заменить словами "Муниципальные нормативные правовые акты";
2) в статье 7:
а) пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:
"1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;";
б) пункт 31 части 1 признать утратившим силу;
в) абзац третий части 3 дополнить предложением следующего содержания:
"Порядок заключения соглашений определяется решениями Собрания депутатов муниципального района.";
3) часть 1 статьи 7.1 дополнить пунктом 12 следующего содержания:
"12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.";
------------------------------------------------------------------
Пункт 4 части 1 распространяется на правоотношения, возникающие после истечения срока полномочий Собрания депутатов Костромского муниципального района, принявшего настоящее решение (пункт 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
4) в статье 12:
а) в части 1 слова "депутатов Собрания депутатов муниципального района," исключить;
б) часть 2 признать утратившей силу;
в) первое предложение части 7 изложить в следующей редакции:
"Днем голосования на выборах главы муниципального района является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий главы муниципального района, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4-6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";
------------------------------------------------------------------
Пункт 5 части 1 вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Костромского муниципального района, принявшего настоящее решение (пункт 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
5) статью 13 изложить в следующей редакции:
"Статья 13. Голосование по отзыву главы муниципального района

1. Голосование по отзыву главы муниципального района проводится по инициативе населения, в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Кодексом о референдумах в Костромской области. Количество подписей граждан, обладающих избирательным правом, необходимое в поддержку выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, составляет пять процентов.
2. Основаниями для отзыва главы муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Глава муниципального района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
4. Глава муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе.
5. Итоги голосования по отзыву главы муниципального района и принятое решение подлежат официальному опубликованию.";
------------------------------------------------------------------
Пункт 6 части 1 вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Костромского муниципального района, принявшего настоящее решение (пункт 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
6) статью 21 изложить в следующее редакции:
"Статья 21. Собрание депутатов муниципального района. Основы правового статуса депутатов и Собрания депутатов муниципального района

1. Собрание депутатов является постоянно действующим представительным органом муниципального района.
2. Собрание депутатов муниципального района формируется из глав сельских поселений, входящих в состав Костромского муниципального района, и из депутатов Советов депутатов указанных сельских поселений, избираемых Советами депутатов сельских поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения сельского поселения нормой представительства, по одному депутату от Совета депутатов каждого сельского поселения.
3. Численность депутатов Собрания депутатов муниципального района составляет 26 человек.
4. Срок полномочий Собрания депутатов муниципального района составляет 5 лет.
5. Собрание депутатов муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае формирования в составе не менее двух третей от установленной численности депутатов.
6. Заседание Собрания депутатов муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от общей численности депутатов Собрания депутатов муниципального района. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.
7. Первое заседание Собрания депутатов муниципального района, сформированного в соответствии с частью 2 настоящей статьи, назначается не позднее чем на 10 день со дня истечения срока полномочий Собрания депутатов муниципального района предыдущего созыва.
8. С момента начала первого заседания Собрания депутатов муниципального района нового созыва прекращаются полномочия Собрания депутатов предыдущего созыва. Первое заседание Собрания депутатов муниципального района нового созыва открывает старейший по возрасту депутат.
9. Депутаты Собрания депутатов муниципального района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
10. На депутатов Собрания депутатов муниципального района распространяются ограничения и гарантии, установленные статьей 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для депутатов.
11. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
12 Порядок деятельности, основные правила и процедура работы Собрания депутатов муниципального района устанавливается Регламентом Собрания депутатов муниципального района.
13. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов муниципального района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
14. Для организационного и правового обеспечения исполнения Собранием депутатов муниципального района своих полномочий на контрактной основе формируется аппарат Собрания депутатов муниципального района, сотрудники которого являются муниципальными служащими, за исключением лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Собрания депутатов муниципального района и не замещающие муниципальные должности муниципальной службы.";
------------------------------------------------------------------
Пункт 7 части 1 вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Костромского муниципального района, принявшего настоящее решение (пункт 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
7) в части 2 статьи 23.1 первое предложение исключить;
------------------------------------------------------------------
Пункт 8 части 1 вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Костромского муниципального района, принявшего настоящее решение (пункт 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
8) статью 24 дополнить частью 1.3 следующего содержания:
"1.3. Полномочия депутата Собрания депутатов муниципального района прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе муниципального района.";
9) статью 26 дополнить частью 4.1 следующего содержания:
"4.1. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Собрания депутатов муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального района не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.";
10) статью 28.1 дополнить частью 14 следующего содержания:
"14. Глава муниципального района, в отношении которого Собранием депутатов муниципального района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.".
11) первое предложение части 1.1 статьи 30 изложить в следующей редакции:
"1.1. Администрация муниципального района наделена полномочиями на осуществление муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Костромской области.";
12) часть 1 статьи 33 изложить в следующей редакции:
"1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Собрание депутатов муниципального района создает контрольно-счетный орган муниципального района.
Контрольно-счетным органом муниципального района является контрольно-счетная группа муниципального района.";
13) в части 1 статьи 34.1:
а) в пункте 5 слово "муниципальных" исключить;
б) пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9) получение дополнительного профессионального образования с сохранением на этот период замещаемой муниципальной должности и оплаты труда;";
14) статью 35 дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Собранием депутатов муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и Костромской области.";
15) статью 36 изложить в следующей редакции:
"Статья 36. Муниципальное имущество муниципального района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального района, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального района.
2. В собственности муниципального района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Костромской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.";
16) статью 41 изложить в следующей редакции:
"Статья 41 Консолидированный бюджет муниципального района

Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.";
17) статью 42 изложить в следующей редакции:
"Статья 42. Бюджет муниципального района

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет муниципального района) (далее по тексту - местный бюджет).
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.";
18) статью 43 изложить в следующей редакции:
"Статья 43. Доходы и расходы местного бюджета

"1. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
2. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Исполнение расходных обязательств муниципального района осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Собрание депутатов муниципального района самостоятельно определяет своими решениями условия оплаты членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, должностных лиц других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.";
19) статью 44 признать утратившей силу;
20) статью 45 признать утратившей силу;
21) статью 48 изложить в следующей редакции:
"Статья 48. Предоставление субвенций местному бюджету на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального района, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций местным бюджетам из бюджета Костромской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального района, возникающих при выполнении государственных полномочий Костромской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами Костромской области, осуществляется за счет средств бюджета Костромской области путем предоставления субвенций местному бюджету из бюджета Костромской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Костромской области.";
------------------------------------------------------------------
Пункт 22 части 1 вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Костромского муниципального района, принявшего настоящее решение (пункт 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
22) в статье 51:
а) в части 1.1 слово "избранное" заменить словом "сформированное";
б) в части 1.2 слово "избранное" заменить словом "сформированное".
2. Настоящее решение направить на государственную регистрацию в уполномоченный орган юстиции.
3. Настоящее решение после его государственной регистрации подлежит официальному опубликованию и вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 5, 6, 7, 8, 22 части 1 настоящего решения. Пункт 4 части 1 настоящего решения распространяется на правоотношения, возникающие после истечения срока полномочий Собрания депутатов Костромского муниципального района, принявшего настоящее решение. Пункты 5, 6, 7, 8, 22 части 1 настоящего решения вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Костромского муниципального района, принявшего настоящее решение.

Председатель
Собрания депутатов
Костромского
муниципального района
Костромской области
В.В.СОПИН

Глава Костромского
муниципального района
Костромской области
С.М.ЧЕСТНОВ


------------------------------------------------------------------