СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ПАРФЕНЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 21 января 2015 г. № 275-4

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПАРФЕНЬЕВСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях приведения основных положений Устава муниципального образования Парфеньевский муниципальный район Костромской области в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании п. 1 ч. 1 ст. 21, ст. 60 Устава муниципального образования Парфеньевский муниципальный район Костромской области, учитывая результаты публичных слушаний, Собрание депутатов решило:
1. Внести в Устав муниципального образования Парфеньевский муниципальный район Костромской области (в редакции решений Собрания депутатов от 23.11.2006 № 73, от 18.07.2007 № 125, от 16.04.2008 № 188, от 18.03.2009 № 266, от 26.11.2009 № 325, от 16.04.2010 № 351, от 16.02.2011 № 29-4, от 16.11.2011 № 70-4, от 20.06.2012 № 118-4, от 20.02.2013 № 171-4, от 25 декабря 2013 года № 209-4, от 26 сентября 2014 года № 254-4) следующие изменения и дополнения:
1.1. в частях 1, 2 статьи 3 слова "федеральным законом, законом Костромской области, настоящим Уставом" заменить словами "Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
1.2. в статье 6:
1) в части 3 слова "Муниципальные правовые акты" заменить словами "Муниципальные нормативные правовые акты";
2) в части 4 слова "муниципального правового акта" заменить словами "муниципального нормативного правового акта", слова "муниципальных правовых актов" заменить словами "муниципальных нормативных правовых актов";
1.3. в статье 7:
1) пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:
"1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;";
2) часть 1 дополнить пунктом 19.3 следующего содержания:
"19.3. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;";
3) пункт 31 части 1 признать утратившим силу;
4) часть 1 дополнить пунктом 36 следующего содержания:
"36) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждении карты-плана территории.";
5) абзац 3 части 3 дополнить предложением следующего содержания:
"Порядок заключения соглашений определяется решением Собрания депутатов муниципального района.";
1.4. в статье 11:
1) в части 1 слова "депутатов Собрания депутатов муниципального района" исключить;
2) в части 2 слова "в органы местного самоуправления" заменить словами "главы муниципального района";
1.5. статью 12 изложить в следующей редакции:
"Статья 12. Процедура отзыва населением депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района, досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Кодексом о референдумах в Костромской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.
2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Не могут являться основаниями отзыва депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района:
1) его политическая, общественная деятельность, осуществляемая в рамках действующего законодательства, его мнения, убеждения, законным образом выражаемые и не противоречащие действующему законодательству;
2) позиция, выраженная им при голосовании;
3) факты, для которых предусмотрен особый порядок установления и которые являются в соответствии с федеральным законом самостоятельными основаниями прекращения его полномочий.
4. При наличии оснований для отзыва главы муниципального района инициативу по его отзыву могут выдвинуть граждане, количество которых должно составлять не менее 5 процентов избирателей, зарегистрированных на территории Парфеньевского муниципального района.
5. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву главы муниципального района осуществляется в порядке, установленном Кодексом о референдумах в Костромской области и настоящим Уставом.
6. Для выдвижения инициативы по проведению голосования по отзыву главы муниципального района в порядке, установленном Кодексом о референдумах в Костромской области, образуется инициативная группа.
7. Инициативная группа подлежит регистрации в Избирательной комиссии Парфеньевского муниципального района в порядке, установленном Кодексом о референдумах в Костромской области.
В ходатайстве о регистрации указывается деяние главы муниципального района, явившееся основанием для выдвижения инициативы по отзыву, с приложением документов и (или) перечня иных доказательств, свидетельствующих об обоснованности отзыва, а также судебного акта, подтверждающего противоправность деяния, послужившего основанием для выдвижения инициативы по отзыву.
8. Если инициативной группе было отказано в регистрации в связи с отсутствием судебного акта, подтверждающего противоправность деяния главы муниципального района, послужившего основанием выдвижения инициативы по отзыву, то иная инициативная группа не вправе выдвигать инициативу по проведению голосования по отзыву по тому же основанию.
9. С момента регистрации инициативная группа вправе приступить к сбору подписей в поддержку проведения голосования по отзыву.
В период сбора подписей граждан в поддержку его отзыва глава муниципального района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.
10. Голосование по отзыву главы муниципального района назначается Собранием депутатов Парфеньевского муниципального района.
11. Глава муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Парфеньевском муниципальном районе.
12. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы муниципального района и принятое решение Собрания депутатов о досрочном прекращении полномочий отозванного лица подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
13. Процедура досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления проводится в соответствии с федеральными законами. В случае досрочного прекращения полномочий выборных органов или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы проводятся в соответствии с федеральными законами.
Письменное заявление депутата Собрания депутатов, главы муниципального района о сложении полномочий направляется в Собрание депутатов Парфеньевского муниципального района и рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 24 Избирательного кодекса Костромской области.
Депутат, глава муниципального района в случае отставки по собственному желанию вправе отозвать свое заявление, но не позднее пяти дней до дня его рассмотрения Собранием депутатов Парфеньевского муниципального района.
Решение Собрания депутатов муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания депутатов муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.";

1.6. абзац 4 части 3 статьи 15 после слов "проекты планировки территорий и проекты межевания территорий," дополнить словами "за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации";
1.7. в статье 20:
1) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Собрание депутатов муниципального района формируется из глав сельских поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов Советов депутатов указанных поселений, избираемых Советами депутатов поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства, - по 3 депутата, за исключением случаев, предусмотренных частью 2.1 настоящей статьи.";
2) дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. Для Парфеньевского сельского поселения, численность населения которого составляет более 50% от численности населения муниципального района по состоянию на 1 января 2014 года, норма представительства составляет одну треть от установленной численности Собрания депутатов муниципального района - 5 депутатов.";
3) в части 3 слова "15 человек" заменить словами "18 человек";
4) в части 4 слова "Срок полномочий депутатов Собрания депутатов" заменить словами "Срок полномочий Собрания депутатов";
5) в части 5.2 слова "избранный состав" заменить словами "сформированный состав", слово "избрания" заменить словом "формирования";
1.8. в статье 24:
1) часть 1 исключить;
2) часть 3 статьи 24 изложить в следующей редакции:
"3. Полномочия депутата начинаются со дня регистрации избирательной комиссией делегированного депутата и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов нового созыва.";
3) пункт 1 части 4 признать утратившим силу;
4) пункт 2 части 4 изложить в следующей редакции:
"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законам Костромской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;";
5) абзац 2 пункта 4 части 4 исключить;
6) абзац 3 пункта 4 части 4 изложить в следующей редакции:
"Депутат представительного органа муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.";
7) в части 4.1 слова "Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны" заменить словами "Депутат должен";
8) в части 6 слова "Гарантии и порядок" заменить словом "Порядок";
9) часть 9 дополнить словами "настоящим Уставом.";
1.9. статью 25 дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:
"10.1) прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата Совета депутатов поселения в составе муниципального района;";
1.10. в части 3 статьи 26 слова "на постоянной основе" заменить словами "в соответствии с законодательством Костромской области, как правило, на неосвобожденной основе";
1.11. часть 2 статьи 29 признать утратившей силу;
1.12. в статье 32:
1) пункт 11.1 части 1 признать утратившим силу;
2) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения главой муниципального района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;
2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрированы в качестве кандидата на выборах главы муниципального района.";
3) дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Собрания депутатов муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального района не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.";
1.13. в статье 35:
1) в пункте 2 части 3 слова "состоять членом управления" заменить словами "состоять членом органа управления";
2) часть 3 статьи 35 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;";
1.14. в статье 37.1:
1) в пункте 5 части 1 слово "муниципальных" исключить;
2) пункт 9 части 1 изложить в следующей редакции:
"9) получение дополнительного профессионального образования с сохранением на этот период замещаемой муниципальной должности и оплаты труда;";
1.15. часть 1 статьи 38 изложить в следующей редакции:
"1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Собрание депутатов муниципального района создает контрольно-счетный орган муниципального образования.";

1.16. второе предложение 2 абзаца части 3 статьи 39 исключить;
1.17. в статье 41:
1) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. В собственности муниципального района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Костромской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";
2) части 3, 3.1 признать утратившими силу;
1.18. статью 46 изложить в следующей редакции:
"Статья 46. Консолидированный бюджет муниципального района

Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами) образуют консолидированный бюджет муниципального района.";
1.19. часть 3 статьи 47 изложить в следующей редакции:
"3. Составление и рассмотрение проекта районного бюджета, утверждение и исполнение районного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении районного бюджета осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.";
1.20. статью 48 изложить в следующей редакции:
"Статья 48. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств муниципального района осуществляется за счет средств районного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.";
1.21. дополнить статьей 48.1 следующего содержания:
"Статья 48.1. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах, законодательством об иных обязательных платежах.";
1.22. в части 2 статьи 56 слова "федеральным законодательством, законодательством Костромской области, настоящим Уставом" заменить словами "Федеральным законом";
1.23. статью 61 дополнить частями 9, 10, 11 следующего содержания:
"9. Пункт 19.3 части 1 статьи 7 вступает в силу с 1 января 2016 года.
10. Абзац 4 части 3 статьи 15 вступает в силу с 1 марта 2015 года.
11. Части 2, 2.1 статьи 20; изменения в части 3, 5.2 статьи 20; пункт 10.1 статьи 25 вступают в силу со дня, следующего за днем истечения срока полномочий Собрания депутатов муниципального района четвертого созыва.".
2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования в информационном бюллетене "Муниципальное управление" после государственной регистрации.

Глава Парфеньевского
муниципального района
Костромской области
Г.М.ПАВЛОВ

Председатель
Собрания депутатов
Парфеньевского
муниципального района
Костромской области
Г.Н.МИХАЛЕВА


------------------------------------------------------------------